要鼓“口袋”先富“腦袋”

——陜西漢中以扶志扶智激發貧困戶內生動力紀實

　　李飛 本報記者 肖力偉 胡明寶

　　“脫貧不是送錢花，勤勞肯干靠自家，學技術、搞產業，‘自主造血’人人夸……”近日，陜西省漢中市佛坪縣一段群眾自創的快板道出了大家的共同心聲。

　　漢中市位于秦巴山區集中連片貧困地區，全市11個縣區中有8個國家扶貧開發重點貧困縣（區）、兩個深度貧困縣，貧困發生率達11.58%。脫貧攻堅戰打響以來，漢中市把精神扶貧作為脫貧攻堅的“加速器”，既扶志又扶智，不斷創新形式和載體，從倡導文明新鄉風、激發貧困戶內生動力、典型示范凝聚脫貧力量等方面，最大限度激發廣大群眾脫貧致富的原生動力。

　　“貧困問題，表面看是物質性貧困，但究其根源是缺乏‘人窮志不窮’的精神和改變貧困現狀的知識、能力和手段。我們要通過精神扶貧，喚起貧困群眾的自我脫貧斗志，真正實現‘要我脫貧’到‘我要脫貧’的轉變。”漢中市委書記王建軍說。

　　“明理·感恩·自強”增動力

　　“當貧困戶不光榮，人要活著就要有骨氣。

　　“我準備貸款養豬，大干一場。

　　“現在黨和國家的政策這么好，我自己有手有腳，不能永遠靠幫助生活。”

　　近日，漢中市“明理·感恩·自強”宣傳小分隊宣講團在城固縣小河鎮小河村宣講結束后，眾多貧困群眾表示，將振奮精神、自力更生、爭取早日脫貧摘帽。

　　針對部分貧困群眾不愿脫貧、不會脫貧、不敢脫貧、不能脫貧問題，漢中市從去年9月開始，在全市范圍內開展“明理·感恩·自強”三項教育，通過千場宣講明形勢、千場討論話恩情、千場演出展變化、千張榜單促動能、千所學校強本領，讓群眾在明理感恩中自強自立。

　　鎮巴縣將新民風作為激發群眾內生動力的有力支撐，在全縣開展了以“傳家風家訓，樹公德美德，守誠實誠信，做好人好事”為主要內容的“傳樹守做”主題教育實踐活動，教育群眾傳承優秀家風家訓和移風易俗。

　　略陽縣創新實施激發內生動力“十比十看”工作法，在貧困群眾中開展“比脫貧志向，看致富決心；比脫貧思路，看脫貧路子；比產業發展，看脫貧步子；比示范作用，看帶動群眾；比政策知曉，看遵紀守法；比精神面貌，看衣著形象；比庭院衛生，看住宅環境；比文明素質，看弘揚新風；比鄰里團結，看互幫互助；比孝老愛親，看家庭和睦”活動，有效破解了“智弱缺勞、怕苦怕累、性格偏執、缺資缺技、纏鬧巧取”等內生動力不足難題。

　　截至目前，全市開展政策宣講7700多場次，選樹脫貧先進典型9514人，建立內生動力榜1297個。“明理·感恩·自強”主題教育活動成為漢中市助力精準脫貧的一項創新舉措，去年被表彰為陜西省宣傳思想文化工作創新一等獎，今年被納入省委一號文件進行推廣。

　　道德銀行拼積分

　　“主動參加技術培訓的一次積2分；憑靠一技之長脫貧增收的積8分；踏實勤快、不等不靠、自助發展產業的積5分；游手好閑，沉迷賭博的扣10分……”“高建明脫貧致富后，不忘帶動身邊貧困戶脫貧，主動幫助丁仁財、高建紅養牛，積18分。”近日，勉縣留旗營社區村民高建明等27名“儲戶”上了社區道德積分銀行“季平星”榜單，隨后，高建明憑積分在道德銀行領取了洗衣粉、洗潔精等日用品。

　　在漢中市勉縣，每戶群眾都有一張“道德儲蓄卡”，定期會盤點這樣的“道德賬”。“這個月你積了多少分？”已經成為村民之間的問候語。

　　每個月由德高望重的鄉賢、老黨員、老干部、致富能人、道德模范、“兩代表一委員”、群眾代表組成的道德評議委員會，從“積勤、積孝、積善、積信、積儉、積美”6個方面，對身邊的好人好事進行評議積分，群眾可按照比例在“道德積分銀行”里換取商品。每季度按照積分檔次評定“道德星級榜”，積分排名靠前的上“紅榜”，給予精神、物質獎勵；積分靠后的上“黑榜”，開展幫教轉化、改過自新。

　　如今，在勉縣，“道德積分銀行”慢慢滋潤人心，“以德換金”“存入涓涓善行，取出和美民風”的理念被越來越多的人踐行。

　　講習所里沐春風

　　走在寧強縣各個鄉鎮，隨處可見新時代農（居）民講習所醒目統一的牌匾，田間地頭新時代農（居）民講習所宣講隊的旗幟隨風飄揚，一場場脫貧報告會、政策宣講、農技培訓正在火熱開展中……

　　“通過一場場講習，老百姓發展產業的能動性增強了，900多戶貧困戶收入有了大幅提高，占全鎮貧困戶總數的60%。”燕子砭鎮黨委書記張長榮感受頗深。目前，全鎮新建1000畝鮮果基地1個，栽植香椿、花椒630畝，發展青脆李200畝。

　　要讓“口袋”鼓，先讓“腦袋”富。圍繞“講什么”“誰來講”“怎么講”“誰來聽”4個方面，寧強縣精選內容，根據不同群眾需求，推出講思想、干有方向，講感恩、干有激情，講政策、干有思路，講法律、干有標線，講技術、干有本領，講道德、干有精神“六講六干”菜單；在講習隊伍方面，橫向統籌特別邀請講習員、政策理論講習員、技術骨干講習員、精神文明講習員4支隊伍，縱向建立縣鎮村三級師資庫，按照“缺什么、補什么”的原則，列出講習“菜單”，群眾點單、講師配菜。在時間安排上，充分利用逢年過節、喜事前后、民俗活動期間等時段，通過報告會、群眾會等形式，采用群眾聽得懂的“大土話”“大白話”，進行送學上門和“體驗式”現場教學、現場指導。

　　截至今年4月，寧強縣在200個行政村、13個社區創建213個新時代農（居）民講習所，組建講習隊伍200余個，充實講習員1267人，累計開展講習活動265（場）次、覆蓋群眾6萬余人。新時代農（居）民講習所，逐漸成為廣大群眾脫貧致富的動力加油站、技能好學校、文明大舞臺。

　　鄉賢聚能促發展

　　“在我們這里，脫貧致富有‘四重保險’，除了市縣部門包扶、鎮村干部包扶、無職黨員包扶外，還有鄉賢結對幫扶。”城固縣上元觀鎮副鎮長蘇媛介紹，鎮里專門成立了鄉賢助力脫貧攻堅幫扶隊，鄉賢逐漸成為當地精準脫貧的一支重要力量。

　　針對部分群眾“等、靠、要”思想，城固縣廣大鄉賢積極主動對貧困群眾進行“勸、幫、教”，實施“鄉賢結對幫扶工程”，積極開展“一幫一、一幫多”活動，在樹立信心激發內生動力的同時，帶領廣大群眾發展生產、增收致富。

　　漢中市大力實施“百鎮千村鄉賢文化促進會”工程，充分發揮本地黨員代表、道德模范、致富能人等鄉賢作用，積極開展道德評議會，通過“一說、二論、三亮榜”（即：群眾說，鄉賢論、黨員論，亮鄉賢榜、善行義舉榜、紅黑榜）方式，定期發布“善行義舉榜”和“內生動力紅黑榜”，弘揚勤孝善誠儉禮“六德”，培養和激發貧困群眾的脫貧斗志。

　　截至目前，漢中市成立各級鄉賢文化促進會1240個，評出鄉賢8467人，全市所有貧困村修訂完善了《村規民約》，建立起“善行義舉榜”。鄉賢以“看得見”的感召力、影響力，在群眾中實現自我約束、自我管理、自我教育，從根源上解決了精神貧困、思想貧困、志氣貧困、動力貧困問題。