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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2018年農(nóng)藥監(jiān)督抽查的通知各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局: 為加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全,我部決定開(kāi)展2018年農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。 一、抽查方式 按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求,采取例行抽查、重點(diǎn)抽查、專(zhuān)項(xiàng)抽查的方式抽取農(nóng)藥樣品(具體抽樣數(shù)量見(jiàn)附件1),委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量,重點(diǎn)檢測(cè)有效成分含量及違規(guī)添加的其他農(nóng)藥成分含量。 (一)例行抽查。從農(nóng)藥市場(chǎng)隨機(jī)抽樣檢測(cè)殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、殺鼠劑、衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑等產(chǎn)品質(zhì)量。 (二)專(zhuān)項(xiàng)抽查。從農(nóng)藥市場(chǎng)隨機(jī)抽樣檢測(cè)蔬菜(含食用菌)、瓜果、茶葉、中藥材生產(chǎn)用農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。 (三)重點(diǎn)抽查。從農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)(標(biāo)稱(chēng))和市場(chǎng)上抽樣檢測(cè)指定抽查企業(yè)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)到被抽查企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)和市場(chǎng)分別抽樣檢測(cè)指定企業(yè)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量,其他省(區(qū)、市)從市場(chǎng)上抽樣檢測(cè)指定企業(yè)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。 二、抽樣要求 根據(jù)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥實(shí)際,并按監(jiān)督抽查結(jié)果上報(bào)時(shí)限要求,適時(shí)開(kāi)展農(nóng)藥監(jiān)督抽查,具體時(shí)間由各省(區(qū)、市)自定。 (一)抽樣人員。抽樣工作由省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)組織實(shí)施,抽樣人員不得少于2人。抽樣前應(yīng)向被抽查單位出示有關(guān)文件和抽樣人員證件,說(shuō)明有關(guān)情況。 (二)抽樣規(guī)定。從生產(chǎn)企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)抽樣的,應(yīng)抽取附有合格證的農(nóng)藥產(chǎn)品,查驗(yàn)其原材料進(jìn)貨和農(nóng)藥產(chǎn)品出廠銷(xiāo)售記錄以及農(nóng)藥產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、出廠數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)人名稱(chēng)、銷(xiāo)售日期、庫(kù)存數(shù)量、自檢報(bào)告,在抽樣單上完整記載,并復(fù)制原材料進(jìn)貨和農(nóng)藥產(chǎn)品出廠銷(xiāo)售記錄及資金往來(lái)憑證。從市場(chǎng)抽樣的,應(yīng)查驗(yàn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨臺(tái)賬和銷(xiāo)售臺(tái)賬、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱(chēng)以及農(nóng)藥名稱(chēng)和規(guī)格、進(jìn)貨日期、進(jìn)貨數(shù)量、銷(xiāo)售數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)人姓名、庫(kù)存數(shù)量,在抽樣單上完整記載,并復(fù)制相關(guān)進(jìn)貨憑證、資金往來(lái)憑證等。 (三)抽樣單簽署。抽樣人員要認(rèn)真填寫(xiě)抽樣單,內(nèi)容必須與所抽產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容一致。填好的抽樣單應(yīng)由抽樣人員和被抽查單位負(fù)責(zé)人簽字,并加蓋公章。如因特殊情況不能在抽樣單上簽字、加蓋公章的,應(yīng)在抽樣單上注明,并由當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員簽字見(jiàn)證。每個(gè)產(chǎn)品封樣三份,交檢測(cè)單位一份檢測(cè),抽查單位、被抽查單位各留存一份。 三、樣品確認(rèn)和檢測(cè) (一)樣品確認(rèn)。在市場(chǎng)上抽取的農(nóng)藥樣品,抽樣單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知(保存好寄送原始憑證)標(biāo)簽標(biāo)稱(chēng)的生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)(確認(rèn)通知書(shū)格式見(jiàn)附件2),要求其在收到通知書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)。企業(yè)收到通知書(shū)而逾期不予回復(fù)的,視為標(biāo)稱(chēng)企業(yè)確認(rèn)為其產(chǎn)品。若標(biāo)稱(chēng)企業(yè)書(shū)面確認(rèn)為假冒其產(chǎn)品,并提交相關(guān)證據(jù)(2018年1月1日以后生產(chǎn)的產(chǎn)品,要對(duì)二維碼的真實(shí)性和追溯查詢情況進(jìn)行說(shuō)明),且被抽查經(jīng)營(yíng)單位不能出具進(jìn)貨憑證的,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位依法按涉嫌經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥進(jìn)行立案查處。 (二)樣品檢測(cè)。樣品檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由具備農(nóng)藥檢測(cè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。檢測(cè)項(xiàng)目除有效成分含量、違規(guī)添加的其他農(nóng)藥成分外,還應(yīng)當(dāng)檢測(cè)與人畜、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全或生態(tài)環(huán)境安全密切相關(guān)的質(zhì)量控制項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全控制項(xiàng)目”),尤其要檢測(cè)違規(guī)添加的禁限用農(nóng)藥成分。樣品檢測(cè)采用相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)藥登記核準(zhǔn)的產(chǎn)品化學(xué)資料(或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法。 (三)質(zhì)量判定。依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定和相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)控制項(xiàng)目指標(biāo)要求進(jìn)行判定。對(duì)產(chǎn)品已取得農(nóng)藥登記、有效成分含量、安全控制項(xiàng)目均符合標(biāo)準(zhǔn)要求,且未檢出其他農(nóng)藥成分的,判定為合格。有下列情形之一的,判定為不合格: 1.有效成分含量不符合標(biāo)簽標(biāo)注、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的。 2.違規(guī)添加其他農(nóng)藥成分的。 3.安全控制項(xiàng)目中有不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的。 4.2017年6月1日以后生產(chǎn),禁用的、未取得農(nóng)藥登記的、未附具標(biāo)簽的或超過(guò)質(zhì)量保證期的。 四、結(jié)果確認(rèn)和處理 (一)結(jié)果確認(rèn)。對(duì)農(nóng)藥質(zhì)量不合格的產(chǎn)品,抽樣單位應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知(保存好寄送原始憑證)標(biāo)簽標(biāo)稱(chēng)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和被抽查經(jīng)營(yíng)單位(通知書(shū)格式見(jiàn)附件3),要求其在收到通知書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)。對(duì)收到通知書(shū)而逾期不予回復(fù)的,視為認(rèn)可抽查結(jié)果。標(biāo)簽標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)或被抽查單位對(duì)抽查結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)督抽查結(jié)果之日起15個(gè)工作日內(nèi)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所提出異議請(qǐng)求,并說(shuō)明異議理由。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所認(rèn)為復(fù)檢理由充分、確有必要的,及時(shí)安排復(fù)檢。復(fù)檢采用抽查單位封好的留存樣品進(jìn)行,由原檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),特殊情況下由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所指定其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)論表明樣品不合格的,復(fù)檢費(fèi)用由提出異議請(qǐng)求的企業(yè)承擔(dān)。 (二)結(jié)果處理。對(duì)質(zhì)量不合格的產(chǎn)品,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、被抽查經(jīng)營(yíng)單位未提出異議請(qǐng)求或復(fù)檢仍不合格的,應(yīng)及時(shí)組織依法立案查處,或按規(guī)定移交有關(guān)部門(mén)查處;對(duì)其他省(區(qū)、市)生產(chǎn)的產(chǎn)品,在依法查處經(jīng)營(yíng)者的同時(shí),通知標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)同調(diào)查(通知格式見(jiàn)附件4),同時(shí)抄送我部種植業(yè)管理司。標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)收到通知后應(yīng)積極配合,及時(shí)對(duì)涉嫌違法的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查或抽樣檢測(cè),情況屬實(shí)的,進(jìn)行依法查處。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)其農(nóng)藥登記證或生產(chǎn)許可證的,立案查處的農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)相應(yīng)許可證,并附具相關(guān)證據(jù)材料。生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改,并接受相關(guān)管理部門(mén)的整改復(fù)查。 五、工作要求 (一)精心組織。要周密部署、精心組織,細(xì)化方案,強(qiáng)化責(zé)任,依法有序開(kāi)展監(jiān)督抽查。對(duì)連續(xù)幾年抽查都有不合格產(chǎn)品或群眾舉報(bào)制假售假的企業(yè),要組織精干力量,重點(diǎn)抽查,緊盯不放。 (二)檢打聯(lián)動(dòng)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、檢打結(jié)合、縱橫聯(lián)動(dòng)的原則,開(kāi)展監(jiān)督抽查工作。省際間要互相配合,建立互聯(lián)互通的工作機(jī)制,做到監(jiān)督抽查工作全國(guó)一盤(pán)棋。 (三)及時(shí)響應(yīng)。要按時(shí)報(bào)送監(jiān)督抽查結(jié)果及調(diào)查處理情況,對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)的重大案件和突發(fā)事件要隨時(shí)報(bào)告。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)包括監(jiān)督抽查總結(jié)、監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表(格式見(jiàn)附件5)、標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)假冒其產(chǎn)品信息、拒絕接受監(jiān)督抽查企業(yè)名單、企業(yè)提出異議及復(fù)檢的處理情況等。調(diào)查處理情況應(yīng)包括查處情況總結(jié)及分析、查處情況匯總表(格式見(jiàn)附件6)、不合格企業(yè)整改復(fù)查情況等。 各省(區(qū)、市)農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果(包括例行抽查、專(zhuān)項(xiàng)抽查和重點(diǎn)抽查)分兩批報(bào)送,報(bào)送時(shí)限分別為6月30日、11月15日。監(jiān)督抽查結(jié)果處理情況報(bào)送時(shí)限分別為7月底、12月底。 聯(lián)系方式:種植業(yè)管理司(電話:010—59192899/2810,傳真:010—59191875,郵箱:pmd@agri.gov.cn);農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所監(jiān)督處劉亮(電話:010—59194351,傳真:010—59194003,郵箱:icamales@agri.gov.cn)。 附件: 1.2018年農(nóng)藥監(jiān)督抽查任務(wù)分配表 2.農(nóng)藥監(jiān)督抽查產(chǎn)品確認(rèn)通知書(shū)(樣本) 3.農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果確認(rèn)通知書(shū)(樣本) 4.農(nóng)藥監(jiān)督抽查協(xié)查通知書(shū)(樣本) 5.2018年農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表 6.2018年農(nóng)藥監(jiān)督抽查查處情況匯總表 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 2018年4月24日 附件1 2018年農(nóng)藥監(jiān)督抽查任務(wù)分配表 省份 例行抽查樣品數(shù)(個(gè)) 專(zhuān)項(xiàng)抽查樣品數(shù)(個(gè)) 重點(diǎn)抽查樣品數(shù)(個(gè)) 合計(jì) (個(gè)) 北京 50 30 20 100 天津 90 40 20 150 河北 290 60 100 450 山西 170 50 30 250 內(nèi)蒙古 100 50 30 180 遼寧 180 50 50 280 吉林 180 50 50 280 黑龍江 200 50 50 300 上海 70 30 20 120 江蘇 250 60 100 410 浙江 200 60 40 300 安徽 230 60 70 360 福建 100 50 50 200 江西 200 60 70 330 山東 290 60 100 450 河南 260 60 100 420 湖北 230 60 70 360 湖南 230 60 70 360 廣東 200 60 70 330 廣西 200 60 70 330 海南 50 30 20 100 重慶 150 40 60 250 四川 230 60 60 350 貴州 90 50 30 170 云南 130 50 30 210 陜西 210 60 70 340 甘肅 50 30 20 100 青海 50 30 20 100 寧夏 50 30 20 100 新疆 180 30 20 230 新疆兵團(tuán) 50 30 20 100 合計(jì) 4960 1500 1550 8010 注:每個(gè)省份的欄目間數(shù)字可以適當(dāng)調(diào)整,但總數(shù)不能減少。 附件2 農(nóng)藥監(jiān)督抽查產(chǎn)品確認(rèn)通知書(shū)(樣本) : 根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2018年農(nóng)藥監(jiān)督抽查的通知》(農(nóng)辦農(nóng)〔2018〕6號(hào)),我單位于 年 月 日在 省 市(縣)的 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店抽查了標(biāo)稱(chēng)你企業(yè)生產(chǎn)的 產(chǎn)品,農(nóng)藥登記證號(hào)為: ,生產(chǎn)日期(批號(hào))為 (所抽查產(chǎn)品標(biāo)簽復(fù)制材料見(jiàn)附件)。 請(qǐng)你企業(yè)接到本通知后及時(shí)核實(shí)確認(rèn)被抽查的產(chǎn)品是否由你單位生產(chǎn),并將回執(zhí)寄回我單位。如不是你企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,請(qǐng)書(shū)面說(shuō)明理由,提交相關(guān)證據(jù),并加蓋公章連同回執(zhí)一并寄回。對(duì)收到本通知15日內(nèi)未書(shū)面回復(fù)的,視為確認(rèn)該農(nóng)藥為你企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。 產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,請(qǐng)將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)同回執(zhí)一并寄給我單位。 聯(lián)系人: 聯(lián)系電話: (傳真): 地址: 郵編: 抽查單位(公章) 年 月 日 ……………………………………………………………………… 回 執(zhí) (抽查單位的名稱(chēng)): 經(jīng)我單位核實(shí),在 抽到的 產(chǎn)品,(是、不是)我單位生產(chǎn)的產(chǎn)品,現(xiàn)予以確認(rèn)。 附相關(guān)證明材料 (公章) 年 月 日
附件3
附件6
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