胡翎代表 ：

　　您提出的“關于減少使用化學肥料，大力推廣生物活性炭肥的建議”收悉。現答復如下。

　　一、關于制定有機肥標準

　　近年來，農業部在完善有機肥標準、規范有機肥管理方面做了大量工作。2002—2004年，農業部先后制定頒布了《有機肥料》（NY525-2002）和《生物有機肥》（NY884-2004）等農業行業標準，對提升有機肥產品質量，規范有機肥產業發展發揮了重要作用。隨著有機肥生產和應用技術的發展，原標準中的一些內容及指標需要修訂完善。2012年，在深入調研、收集資料、樣品測定與試驗驗證的基礎上，農業部修訂發布了新的《有機肥料》（NY525-2012）和《生物有機肥》（NY884-2012）等農業行業標準。

　　下一步，農業部將會同有關部門，不斷完善有機肥標準體系，對有機肥原料和產品中重金屬等有毒有害物質進行嚴格限制，切實保障有機肥安全使用。同時，加大有機肥質量監督抽查力度，凈化市場秩序，維護農民利益。

　　二、關于有機肥政策支持

　　農業部會同有關部門，制定出臺推廣應用有機肥的政策措施。一是實施財政補貼。農業部結合實施測土配方施肥、耕地保護與質量提升、東北黑土地保護利用試點等項目，采用物化補貼的方式，支持農民增施有機肥、秸稈還田、種植綠肥。北京、上海、江蘇等省財政也安排專項資金，引導農民購買和應用商品有機肥，每噸補助標準在150—480元。二是政府購買服務。黑龍江、江蘇、湖南、廣東等省的一些地方，采取政府向有機肥生產企業、規模化養殖場以及社會化服務組織購買服務的方式，由承擔服務的企業或社會化服務組織將有機肥運送、施用到田，形成多元化、市場化有機肥生產施用服務模式。三是出臺稅收優惠政策。目前，國家對生產銷售和批發、零售有機肥產品免征增值稅。同時，在所得稅政策方面，為鼓勵企業研發新產品、新技術以及技術改造，實行研發費加計扣除、固定資產加速折舊等政策。

　　下一步，農業部將會同有關部門，落實好《建立以綠色生態為導向的農業補貼制度改革方案》，結合實施耕地保護與質量提升、果菜茶有機肥替代化肥試點、東北黑土地保護利用試點等項目，加大政策支持力度，加強技術集成推廣，鼓勵農民增施有機肥，推動農業綠色發展。

　　三、關于推廣生物活性炭肥

　　2015年，農業部制定印發《到2020年化肥使用量零增長行動方案》，明確提出示范推廣緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調理劑等高效新型肥料，逐步提高肥料利用率，推動肥料產業轉型升級。2016年，農業部成立高效復合肥料國家農業科技創新聯盟和化肥減量增效國家農業科技創新聯盟，將新型高效肥料的研發推廣作為重要內容，打造科企合作平臺，推動相關新產品、新技術的技術研發、成果轉化和推廣應用。建議中提到的生物活性炭肥，是利用秸稈炭化技術制成的一種新型有機肥料。據了解，有關企業開展了生物活性炭肥的試驗示范工作。從試驗示范效果看，該產品具有促進作物生長發育、提高作物抗逆性、改善產品品質等作用。

　　下一步，農業部將組織專家對生物活性炭肥的主要成分、作用機理、檢測方法等開展研究，提出將其作為新型有機肥料納入肥料登記管理目錄的可行性。同時，結合實施耕地保護與質量提升、果菜茶有機肥替代化肥試點、東北黑土地保護利用試點等項目，在適宜地區、適宜作物上組織開展生物活性炭肥試驗示范，對產品效果進行科學評價。

　　感謝您對科學施肥工作的關心，希望今后繼續對農業部工作予以支持。

　　聯系單位及電話：農業部種植業管理司010—59191834

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 農業部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2017年9月1日