2017年12月1日，美國《紐約時報》發表文章《走向繁榮的中國城鎮和農村》稱：正在改變的中國城鎮和農村，給中國經濟帶來長遠的影響。其中，以較大篇幅介紹了江蘇鹽城東臺市城鄉經濟轉型發展的速度與質量。

　　近日，筆者深入東臺城鄉采訪，更覺其新意和深意多多，突出的一點是辯證看待新時期、新常態下的新矛盾、新課題，提速提質、轉型發展。

　　綠色發展：破解生態效益與經濟效益兼得難題

　　2017年1月，由國家權威機構主辦的“第三屆綠色發展與生態建設新標桿盛典”召開，東臺市榮膺“中國綠色發展與生態建設標桿城市”。東臺市委書記陳衛紅說，綠色發展既要放大生態和資源優勢，也要生態效益與經濟效益兼得才能可持續。

　　東臺市為此以建設“高、輕、新、智、綠”產業體系為抓手，推動新興產業“增綠”、傳統產業“變綠”、生態經濟“添綠”，綠色GDP占比逐年提高，GDP增速始終高于全省平均水平。綠色發展與經濟效益不可兼得的觀點被有力顛覆。

　　在縣級市中擁有被聯合國教科文組織認定為太平洋西岸最大灘涂濕地的東臺，在瀕海的梁南墾區，筆者見到全球最大的灘涂光伏電站，數千畝魚塘水面上方，27萬塊藍色多晶硅電池板綿延成片，蔚為壯觀。

　　極目遠眺，蜿蜒在海岸邊的200多臺100多米高的風力發電機組，裝機總容量約占全省1/5。據介紹，去年，全市新能源發電量8億度，占全市工業用電總量1/3，優化了全市能源利用結構，提高了生態和經濟效益。

　　游覽全國最大的“風光漁”發電基地，徜徉華東地區規模最大的人造生態林園——國家級黃海森林公園，一路穿行于天藍、地綠、水凈、氣爽的環境，這個獲評國家全域旅游創建示范城市和全國百佳深呼吸小城的城市，讓人不能不驚羨。

　　為了發展綠色農業，全市創出了“四個一”的綠色農業品牌：“一只瓜”讓農民年增收20個億；“一根絲”帶動20萬農民致富；“一籃菜”直供長三角；“一棵樹”成就了沿海最大苗木基地。生態循環農業創出數十種現代農業發展新模式。

　　在總投資1.2億元的溱東鎮高策農業生態園，筆者見到的豬舍，采用全漏縫、免沖洗自動化裝置，自動化、環保綠色理念融入每一個細節。沼液輸送到周邊兩個村的農田作有機肥，帶動數百農戶生產健康農產品，養殖規模效益顯著。

　　“一鎮一園一特”的鄉鎮工業綠色發展，讓美麗鄉村建設百花齊放的同時，生態美與生活美水乳交融。安豐智造小鎮、富安絲綢小鎮、梁垛機電小鎮等特色小鎮建設和生態綠色發展模式，讓地方居民收入水平高出全市近30%。

　　不久前，東臺市出臺2018年度“一片林”戰略工程實施意見，全市要完成成片造林2.7萬畝，實施森林撫育4萬畝，新建綠色景觀通道76.12公里；新建完善農田林網10萬畝，四旁植樹108萬株，新增城鎮綠地88公頃。未來，全市生態環境將持續優化。

　　堅持綠色發展理念，創新發展新模式，東臺在蘇北率先通過國家生態市、國家環保模范城市考核驗收，國家級生態鎮實現全覆蓋，并相繼創成國家衛生城市、國家園林城市和全國創建生態文明標桿城市，環境質量水平保持全省領先。

　　優質發展：力解加速發展與提質增效兼顧兩難

　　針對農業園區建設重量輕質問題，農業部再次發布《2016國家現代農業示范區建設水平監測評價報告》，對全國281個示范區的監測結果顯示，東臺市農業示范區監測評價綜合得分超過90分，在國家現代農業示范區中位列第一。

　　近年來，東臺市堅持高起點站位，以更高的發展追求、更寬的視野、更強的系統性，努力推動城鄉經濟社會實現高質量發展，初步探索和創造了不少新典型、新經驗和新亮點。

　　以現代農業園區建設為例，東臺市以十大現代農業園區和“一鎮一園”建設為抓手，推動農業結構調整，引領現代農業發展，形成了科技服務、生產示范、產品加工、農業觀光等功能互補、特色各異的園區示范引領構架。

　　早在2012年，東臺市就被評為國家現代農業示范區。2014年農業部公布的《國家現代農業示范區建設水平監測評價報告》顯示，東臺市已率先進入基本實現農業現代化階段。2016年對該市監測評價得分，比全國示范區平均分高13.2分。

　　評估質量不僅要看權威監測評價數據，更要看產業發展的內容和質量。領跑全國的“東臺蠶繭”，桑園面積、畝桑效益、繭絲質量等多項指標連續多年名列全省第一、全國前茅，東臺被認定為中國繭絲綢基地、中國優質繭絲生產基地。

　　享譽全國的“東臺西瓜”，年產量突破100萬噸。其中，小果型禮品西瓜種植面積全國第一。“東臺西瓜”先后獲得了“中國名牌農產品”“全國最具綜合價值地理標志產品”等稱號，東臺市獲得“中國西瓜之鄉”稱號。4月28日，2018東臺西瓜節當天，數十家來自長三角的大超市現場簽訂了5.8億元西瓜購銷合同。

　　規模經濟提升速度和數量，品牌建設推動提質增效。東臺種植設施蔬菜達120萬畝，做精“菜籃子”，搶占高端市場，設施農業規模及占比連續多年列全省第一，優質農產品比重和收入大大增加，成為“全省發展高效農業成效顯著縣”。

　　數量與質量、生產與環境矛盾突出的畜牧產業，在全省率先轉型升級，生豬大中型規模養殖比重達81%，提前達到農業現代化要求，成為國家級優質無公害乳豬標準化示范區、全國最大乳豬出口基地，畜牧業總產值連續多年全省第一。

　　高質量農業需要產業全鏈條貫穿、高標準推進。東臺市以農產品質量監管體系建設為抓手，建成市、鎮、村三級監管體系，全市“三品”總數突破300個，“三品”產量占比達51%，被評為“國家級農業綜合標準化示范市”。

　　質優客方到，花香蝶自來。2017年12月初，江蘇省委書記婁勤儉率黨政代表團赴陜西考察，一個月后，東臺就與全球最大的濃縮果蔬汁生產商陜西海升集團，簽下合作發展高質量農業的10億元大單，共同發展“載能農業”新農業。

　　創新發展：巧解傳統產業與新興產業兼容困擾

　　一只“東臺西瓜”在香港賣到150元港幣；一頭“灶種乳豬”賣出一頭肉豬的錢；一個“花鳳禽蛋”叫好首都人民大會堂；一根“富安蠶絲”帶動5萬農民走上致富路；2017年，一個縣級市電子商務交易額突破300多億元……

　　城鄉居民收入連續15年位居蘇北第一的東臺市，社會保障實現城鄉居民應保盡保，率先實現城鄉聯網供水、環境管護、省標村衛生室等全覆蓋，無線城市、鎮村公交、遠程醫療、公共自行車、天然氣進鎮入戶等民生紅利持續釋放。

　　2016年7月，陳衛紅在黨代會上提出，要以創新驅動為主引擎，更大力度推動新經濟發展。8月，市委、市政府啟動實施2016年度新經濟十大工程。兩年過去，傳統產業加速嬗變，新興產業蓬勃興起，兼容并進，量質同升。

　　東臺進一步優化創新農業產業結構和模式，全市建成百萬噸優質糧食產業和西瓜、青椒等10億元的多項特色產業，設施農業面積連續多年奪冠全省，高效農業面積占比提達74%，高效農業規模化、優質化，使得全市農業區域布局更加合理。

　　生態循環農業能否高起點、加速度、可持續發展，多產業融合、多要素聯動、多功能發展，實現全產業價值鏈條建設是關鍵。近年來，東臺市為打造“綠多全”的全產業生態價值鏈條，作了不少探索和努力。

　　該市探索農業生物循環鏈、產業循環鏈和經濟循環鏈，形成一個整合發展、融合發展、聯合發展的大、中、小循環圈，環環相連、環環相扣、環環相通，形成整體的大循環。而作為新型業態的鄉村旅游業，又讓村、業、人相融共生。

　　在“最美鄉村”臨塔村里，但見古樹欹斜臨碧水，曲徑通幽往農家，儼然一幅濃淡相宜的水墨畫。村子里，潺潺流水，蔥蘢竹林，晨練或晚歸的村民，或拳劍棋牌，或釣捕嘮嗑，怡然自得。在五烈鎮甘港村，農家別墅成排成群，花圃游園錯落有致，漫步村中央水上九曲景觀長廊，移步易景，如在畫中……

　　東臺抓住旅游業發展的黃金機遇期，充分發揮資源稟賦、生態特色和交通優勢，運用系統化思維推進全域旅游發展，著力培育品質高端、業態多元的新旅游，被列入“國家全域旅游示范區”創建單位。2017年接待游客454萬人次，實現旅游業總收入57億元，分別增長32.5%、52.3%。東臺旅游叫響長三角。

　　有感于家鄉的巨變與美好，東臺籍的中華辭賦家聯合會常務副主席黃少平，在其創作的《東臺賦》中寫道：“東方濕地，風情萬種；生態家園，魅力無限；黃海明珠，奪目璀璨……百萬人民，志高而氣壯，風順帆滿……”

　　東臺，好一顆璀璨耀眼的黃海明珠！