——訪全國政協委員、中國氣象局副局長宇如聰

　　本報記者劉強

　　兩會期間，全國政協委員、中國氣象局副局長宇如聰向全國政協十三屆一次會議提交了一份關于提升突發事件預警信息發布能力的提案。他認為，提升自然災害風險防控能力和水平，需進一步強化預警信息發布能力，健全以預警信息為先導的應急聯動機制，實現對自然災害風險的快速識別、及時預警和有效應對。

　　近些年來，我國極端天氣氣候災害風險明顯增多增強，暴雨致澇風險加大，區域性持續干旱加重，臺風登陸強度增強，此外還有龍卷風等突發性強對流天氣事件所形成的短時強風、強降水等。2014年，國家突發事件預警信息發布系統建成，為實現自然災害早預警、早防御提供了有力支撐。宇如聰提出，各級地方黨委政府要落實主體責任，建立健全黨委領導、政府主導、部門聯動、公眾參與、法治保障的自然災害應急聯動機制。

　　“首先還是要注重‘聯動’，要進一步修訂和完善各類自然災害應急預案，建立健全以預警信息為先導的綜合防災減災救災應急防御體系。”宇如聰認為，同時，各級地方政府涉災管理部門和社會團體要加強社區預警知識教育、災害風險管理能力培訓和多種災害模擬應對演練，增強社區自然災害預警和防災意識，提高減災能力。此外，還要加快推動多元災害風險分擔機制。

　　當前，如遇災害即將發生，許多地區黨委政府領導、部門應急責任人以及基層應急聯防信息員都會及時收到來自“12379”的預警信息，幫助他們第一時間組織災害應對工作。

　　“12379”是國家突發事件預警信息發布公益服務專用短信號碼，具有統一快速發布預警信息的功能。從應用屬性上來看，這個號碼定位屬公益性質。“因此，當‘12379’在面向應急責任人發送預警短信，或面向社會公眾全網發布重大災害預警信息時，應當是免費的。”宇如聰建議，有關部門要協調各省（自治區、直轄市）通信運營商減免“12379”短信號碼線路租用及短信發送費用。

　　為了使預警短信發布更加及時，他建議，有關部門可協調各省（自治區、直轄市）通信運營商適當加寬“12379”短信發布端口帶寬，提高發送速率；同時，為預警信息發布建立、完善一條綠色通道，當重大災害事件發生時，可全網發布預警信息。