打造蘇陜協(xié)作精準(zhǔn)扶貧的“創(chuàng)新版”

——南京市六合區(qū)幫扶陜西省山陽縣村集體經(jīng)濟(jì)紀(jì)事

　　村集體經(jīng)濟(jì)零賬戶的現(xiàn)象，在陜西山陽縣8個(gè)貧窮的村莊里將成為歷史！

　　陜西省商洛市山陽縣十里街道郭家村包村干部史安平告訴記者，“這一頁的改變主要主要得益于南京市六合區(qū)的對口幫扶。”

圖為六合支持建設(shè)的村莊新貌。

　　“扶金”變股金

　　南京市六合區(qū)與山陽縣的對口幫扶可以追溯到1996年，雖然幫扶取得了一定的效果，但脫貧的任務(wù)一直沒完成。2017年，在蘇陜扶貧協(xié)作的推動下，南京市六合區(qū)在精準(zhǔn)上下功夫，在創(chuàng)新上做文章。

　　壯志如鐵，萬里豪情同日月。在寧商扶貧協(xié)作工作組的指導(dǎo)下,南京市六合區(qū)始終把責(zé)任抗在肩上,把任務(wù)抓在手上,推出一個(gè)個(gè)"創(chuàng)新版",一改過去將幫扶資金打入村集體的形式，而是將幫扶資金以股權(quán)投入的形式注入村里的項(xiàng)目建設(shè)中，將“扶金”變股金，讓村集體從項(xiàng)目發(fā)展中獲得保障性分紅，扶貧扶到根本上。

　　新的幫扶方式共涉及山陽縣8個(gè)村的8個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目對口幫扶30萬元，項(xiàng)目內(nèi)容主要為香菇種植產(chǎn)業(yè)、田園綜合體、中藥材種植、旅游發(fā)展業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、茶葉加工以及飲用水加工業(yè)。郭家村的商洛福隆生態(tài)科技有限公司現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)林果產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目便是其中一個(gè)。史安平告訴記者，村里以30萬元幫扶資金入股企業(yè)，讓資金變了股金，而且在簽訂協(xié)議的時(shí)候，村里與企業(yè)達(dá)成協(xié)議，按照30萬元一年的貸款利率算保底分紅，這樣一來，村集體經(jīng)濟(jì)的收入每一年至少為2.4萬元。

　　幫扶資金“錢生錢”

　　眼下，位于山陽縣溝口社區(qū)金耳產(chǎn)業(yè)園基地的塑料大棚在太陽的照射下正發(fā)出耀眼的光芒，大棚的金耳正在茁壯成長，不久的將來，就將幫助溝口社區(qū)將“空殼村”的帽子摘掉。

　　“空殼村”是指集體經(jīng)濟(jì)薄弱、財(cái)政虧空的村子，溝口社區(qū)由于地處鎮(zhèn)政府中心區(qū)，地理環(huán)境、區(qū)域位置較好，村農(nóng)民人均純收入2017年有9000元，但是村集體經(jīng)濟(jì)收入?yún)s為零，是典型的“村集體經(jīng)濟(jì)“空殼”的現(xiàn)象。社區(qū)書記張建軍告訴記者，村里的每一項(xiàng)支出都是靠上級政府的扶持。

　　如今，張建軍這樣的說法很快就可以得到改變。占地100多畝的溝口社區(qū)金耳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資430萬元，預(yù)計(jì)2018年就可以實(shí)現(xiàn)收入450萬元，按照幫扶資金在總投入中的比重，當(dāng)年村集體就可以受益近31萬多，同樣獲得受益的還有溝口社區(qū)的154戶貧困戶，為了帶動貧困戶的生產(chǎn)，社區(qū)將自己的股金分紅按照60%分給貧困戶，那么每一戶貧困戶也可以受益1200多元。

　　同樣因?yàn)榇寮�體收入增加而受益的還有漫川關(guān)鎮(zhèn)板廟村的35戶貧困戶。在得到蘇商幫扶資金以后，該村將資金注入村內(nèi)陜西天竺飲品有限公司天竺山泉飲用水的發(fā)展并簽訂保障協(xié)議。板廟村黨支部副書記方宏斌告訴記者，每一年，公司給予村集體不低于陜西農(nóng)商銀行貸款利率的保底分紅，一年可以獲得2.4萬元，為了帶動村里貧困戶發(fā)展，村集體又拿出1.44萬元給貧困戶，一戶一年可以獲得400多元的股權(quán)紅利的分配。

　　人人有股份 個(gè)個(gè)有責(zé)任

　　“不僅以3000元入股的形式加入村里的養(yǎng)殖合作社，平時(shí)還可以尋找用于養(yǎng)殖木耳的樹干并賣到合作社，還可以去合作社打零工賺錢，”家住戶源鎮(zhèn)關(guān)上村朱家院組的郭相坤逢人便夸合作社好，帶領(lǐng)自己脫貧很有信心。

　　郭相坤所說的合作社就是成立于2017年的關(guān)上村宏豐養(yǎng)殖專業(yè)合作社。關(guān)上村全村平均海拔1100米，屬于高寒偏遠(yuǎn)地區(qū)，獨(dú)特的地理資源為當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展以木耳、連翹、白芨以及射干為主的中藥材帶來契機(jī)，并成立了關(guān)上村宏豐養(yǎng)殖專業(yè)合作社，投入資金100萬元，主要用于土地流轉(zhuǎn)、辦公場地修建、種植材料以及合作社的運(yùn)營成本。

　　據(jù)關(guān)上村黨支部書記熊學(xué)強(qiáng)記者介紹，這個(gè)合作社在2016年其實(shí)就已經(jīng)成立了，很多村民不愿投資，是怕自己投入的錢‘打水漂’，新成立的合作社投入資金100萬元，由蘇陜幫扶資金、財(cái)政補(bǔ)貼、貧困戶自籌以及中藥材種植大戶投入四部分組成。

　　人人有股份，家家有責(zé)任。從2017年合作社成立之后，對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。村民郭相坤先后向社里賣了近12000多元種植木耳的樹干、在合作社打零工掙了9000多元，加上入股資金的保底分紅，全家4口人當(dāng)年脫了貧。

　　合作社帶來的變化還不止這些。流轉(zhuǎn)土地、帶動就業(yè)，對村民所種植的藥材進(jìn)行統(tǒng)一收購，再由統(tǒng)一銷售，獲取利益最大化。

　　村集體經(jīng)濟(jì)對村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整體發(fā)展具有重大意義，截止目前，六合區(qū)對口幫扶的8個(gè)村集體項(xiàng)目已投入使用5個(gè)，正在建設(shè)的有3個(gè)。山陽縣經(jīng)管站負(fù)責(zé)人表示，“8個(gè)項(xiàng)目將至少幫助每個(gè)村每年保底分紅將不低于2.4萬元，可幫563戶貧困戶增收脫貧。”