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路是撬動農村脫貧攻堅的支點

  扶貧之要在于完善貧困地區的基礎設施建設。

  農村問題是關系國計民生的根本問題,當前農村面臨的最大問題是貧困問題。2018年中央一號文件發布了關于實施鄉村振興戰略的意見,就有專門對打贏脫貧攻堅戰的宏觀安排。目前,扶貧工作已經取得了不小的成效,但是城鄉收入差距還比較大。筆者認為,扶貧之要在于完善貧困地區的基礎設施建設,這對于發展農村經濟,提高農業綜合生產能力,促進農民收入增加等起到重要支撐作用。

  眾所周知,資源是地區致富的基礎條件,不同地區,資源的類型也是不同的。比如,有的是煤,有的是石油,有的是有色金屬,有的是人才,還有的是教育、金融,等等。其實,農村是有資源的。即使貧困村也不乏資源,新鮮的空氣、干凈的水源、盛開的鮮花、土雞野魚等等。既然有資源,農村為什么富不了?因為資源沒有市場,實現不了市場價值,賣不上市場價格。市場又在哪里?有買賣交易的地方才有市場。如果資源是可以運出去的,市場就在農村之外;如果無法運出去,市場就在農村,這就需要消費者到農村來。不難發現,不管是資源運出去還是消費者走進來,都離不開路。致富難的農村,要么是資源到不了市場,要么是高運輸成本“吞噬了”利潤,要么是農村成不了市場。

  “要想富先修路”絕不是一句空洞的口號,而是問題的切實反映。大城市也一樣,先有便捷的交通然后才是快速的發展。路,就是撬動發展的支點。農村的路是誰修的?過去是土路自己出力修,后來是水泥路自籌修。當然了,現在即使農村多數路也是國家修,實事求是地講,標準可能還不夠高。數據顯示,最近5年,我國累計新改建農村公路98.2萬公里,新增超406個鄉鎮和5.96萬個建制村通硬化路。但是,數據背后,實際情況還有提升空間。瀝青路僅僅是通到鄉鎮,還不是100%覆蓋。農村路多是水泥硬化路,寬度不超過3.5米的占了很大比例,厚度18厘米左右,而且修路的時候基本沒有對路基的加固,質量相當低。農民可以走得了,但是離走得好、走得安全還有很大的差距。

  先富帶動后富,不能寄希望于先富群體的自覺自愿,而是要上升到國家配套政策安排,一是從完善稅種和稅制;二是國家要像當年成立城市建設管理局建設城市一樣成立農村建設管理局建設農村,加大財政投入力度,迅速改善農村通城路等基礎設施。

  農民從種植業者發展為普通技術工人,再發展為知識分子,可能是經歷了兩代人才能完成。目前,我國不少農村的發展尚未實現產業化和深加工,這就沒有了進一步深化分工的必要。怎樣培養技術工人,給誰當技術工人?農業產業化的不足就導致了服務業發展不起來。一方面是老百姓沒錢,另一方面是農業和工業不夠發達,服務業難以發展。

  過去修路,主要從國家大局出發考慮經濟效益,現在時代不同了,中國進入了發展的新時代,要實現人們對美好生活的向往。修好通村路,進一步完善農村基礎設施建設,是為了滿足農民過上美好生活的需要。

  首先,修好農村通村路是保障人們的出行需求。修好了通村路,既能方便農民出行、助推農村經濟發展,也方便城里人到農村去旅游、休閑或者度假。農村的路不僅要修,標準更要高,要站在確保農民出行便捷和安全的角度和長久使用的角度。

  其次,修好農村通村路是保障農民子女接受教育的需要。農村的貧困還包括優質教育資源的貧困,F在,國家對農村義務教育階段學生保障得很好,很多地方免費食宿,但是這還不夠,教育之根本是傳道授業解惑,城鄉師資力量差距不亞于城鄉貧富差距。都說農村條件不好,優秀的老師不愿意去,農村條件不好首先是路況太差,交通不便。所以,便捷的交通關系到城鄉教育差距的縮小。

  最后,修好農村通村路是保障農民生活改善的需要。網購已日漸成為主流購物模式,但是網購服務的范圍是物流所到之處,因此,路就是決定因素。由于交通不便,農民收發快遞起碼要走到鄉鎮去,需要付出更多的時間和經濟成本。此外,購買家電、家具等,路好了商家就愿意上門服務,路不好就要收路費,勢必會造成農民生活質量的下降。

  總的來說,農村脫貧之路還在“路”上。進入了工業反哺農業、先富帶動后富的新階段,大道至簡,要想富先修路,脫貧攻堅還是從修好農村路開始。


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