在安徽黟縣胡門家庭農(nóng)場里，農(nóng)場主程華明剛剛在2018年油菜種植保險投保單上簽了字。“農(nóng)業(yè)保險就等于是定心丸，以前我種幾百畝油菜，有了保險后，從去年開始油菜面積就增加到了1600畝。”程華明說。據(jù)了解，程華明2017年除參保油菜基本險外，還參保油菜商業(yè)險1080畝，油菜基本險+商業(yè)險個人共自籌資金10951元，共享受油菜賠付款30000元。多層次糧油農(nóng)業(yè)保險保障體系的建立，為像程華明這樣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有效防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險提供了保障，促進(jìn)了規(guī)模經(jīng)營。

　　作為安徽省農(nóng)業(yè)保險轉(zhuǎn)型升級試點縣，黟縣探索了糧油三級保險保障體系。針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體土地流轉(zhuǎn)和雇傭勞動力成本的風(fēng)險保障需求，對種植規(guī)模在50畝以上的農(nóng)戶，通過“補充險+商業(yè)險”予以疊加保障，積極構(gòu)建水稻“基本險+補充險+商業(yè)險”、油菜“基本險+商業(yè)險”的多層次保險體系，實現(xiàn)水稻、油菜風(fēng)險保障由原來的406元/畝、270元/畝最高分別提升至1200元/畝和500元/畝。2017年共投保水稻基本險6.19萬畝，涉及農(nóng)戶14107戶，累計賠付83.17萬元；29戶規(guī)模經(jīng)營主體自愿投保水稻補充險16762.91畝，累計賠付31.50萬元；6戶規(guī)模經(jīng)營主體自愿投保水稻商業(yè)險7883.28畝，累計賠付13.9萬元。

　　在農(nóng)業(yè)保險“提標(biāo)擴面”的同時，黟縣不斷推出農(nóng)業(yè)保險新品種，推出大棚蔬菜、茶葉、蠶桑、生豬、養(yǎng)雞五大特色險種，保費由市、縣、農(nóng)戶按3∶5∶2的比例分擔(dān)，省財政年終以獎代補，基本實現(xiàn)縣域特色種養(yǎng)業(yè)保險全覆蓋。針對茶園流轉(zhuǎn)率偏低的情況，在茶葉特色保險中推行費率分段模式，對單戶投保30畝以下、30-100畝、100畝以上的，分別執(zhí)行不同費率，引導(dǎo)支持茶葉適度規(guī)模經(jīng)營。

　　黟縣用足農(nóng)業(yè)保險政策疊加效應(yīng)，探索“農(nóng)業(yè)保險+脫貧攻堅”模式，健全保險、擔(dān)保、信貸聯(lián)動機制，實施“農(nóng)業(yè)保險+質(zhì)押貸款”。投入專項資金為601戶建檔立卡貧困戶的1835.6畝水稻全額投保基本險和氣象指數(shù)保險，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險在貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的兜底功能；設(shè)立1220萬元的農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金，支持金融機構(gòu)開展保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，構(gòu)建“政銀保”農(nóng)業(yè)貸款多方合作體系，即貸款金額10萬元以內(nèi)實行保單質(zhì)押，10萬到100萬元實行“保險公司+縣農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金+銀行”風(fēng)險共擔(dān)模式，100萬元以上的實行“政銀擔(dān)4321模式”。目前，共為17家新型經(jīng)營主體提供貸款2100萬元，有效緩解了農(nóng)業(yè)融資難題。