2018年，三大外部因素或?qū)⒂绊懼袊��?jīng)濟 

　　2017年的經(jīng)濟在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的深度實踐中將劃上圓滿句號。十九大召開釋放了全新的經(jīng)濟發(fā)展思路，而且制定了實現(xiàn)中華民族復(fù)興兩步走的時間表。2018年是十九大后第一年，人們對明年的經(jīng)濟充滿了新的期待。

　　但不容忽視，仍然還存在一些或?qū)⒂绊懼袊��?jīng)濟的因素。這里我們對2018年可能影響國內(nèi)經(jīng)濟的外部因素做了一些梳理。

　　經(jīng)濟因素 

　　世界經(jīng)濟增長態(tài)勢是2018年全球經(jīng)濟大環(huán)境最重要的描述指標。世界銀行和國際貨幣基金組織都不同程度地調(diào)高了明年全球經(jīng)濟增長的預(yù)期。各自預(yù)測水平的差異并不重要，重要的世界經(jīng)濟增長更高預(yù)期的一致性。

中新社發(fā) 張進剛 攝

　　事實上，發(fā)達經(jīng)濟體，美國、歐元區(qū)作為一個整體，領(lǐng)先指標PMI指數(shù)都在擴張水平以上且漸進上行。美國、日本、歐元區(qū)進出口不斷增長，顯示互為市場的外需環(huán)境不斷改善。市場預(yù)期歐央行將在明年9月結(jié)束量化寬松貨幣政策，不過2018年歐元區(qū)19個國家中有十三個國家將繼續(xù)寬松的財政政策，這將繼續(xù)推動歐元區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇。

　　預(yù)測顯示，日本2018年經(jīng)濟增長可能低于今年，但應(yīng)該可以達到1.2%的水平。數(shù)據(jù)顯示發(fā)達經(jīng)濟體從2008年的經(jīng)濟危機中復(fù)蘇明顯隨著大宗商品價格，特別是石油價格不斷企穩(wěn)，依賴能源出口的新興經(jīng)濟體，巴西、俄羅斯、尼爾尼亞和南非等國家的經(jīng)濟增長也整體顯示樂觀預(yù)期。中國和印度保持全球比較下的較高增長被國際社會預(yù)期。

　　全球經(jīng)濟相對景氣的樂觀，外需市場改善，全球貿(mào)易較今年有進一步增長是可以預(yù)期的，這對貿(mào)易大國的中國經(jīng)濟釋放了非常積極的信號。

　　非經(jīng)濟因素 

　　地緣政治是影響全球乃至中國經(jīng)濟最主要的非經(jīng)濟因素。中東局勢的變化直接影響能源價格、投資環(huán)境，無疑將牽動各方利益。2018年中東局勢的復(fù)雜性沒有改變，中國要一如既往密切關(guān)注，見招拆招步步為營保護自己的利益。

中新社發(fā) 潘旭臨 攝

　　非洲政治一直不穩(wěn)定，突發(fā)事件和黑天鵝事件頻發(fā)，近期的津巴布韋事件再次警示，中國在非洲的投資和合作要需要加大對非洲政治大環(huán)境的研究，減少經(jīng)濟損失。

　　近年來，發(fā)達經(jīng)濟體的社會不穩(wěn)定對世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟帶來的影響也不可忽視。美國、英國、德國、法國不斷發(fā)生的恐怖襲擊事件，英國脫歐以及引發(fā)其他歐盟國家脫歐思潮的波動，都會對本國經(jīng)濟乃至中國經(jīng)濟產(chǎn)生影響。德國一直是歐洲經(jīng)濟的引擎，德國經(jīng)濟穩(wěn)定對整個歐洲經(jīng)濟穩(wěn)定舉足輕重，這使我們不得不對德國近期大選后組閣失敗可能重新大選顯示的體制的不穩(wěn)定表示擔憂。

　　對中國來說，朝鮮半島的局勢變化，如何處理朝核問題、薩德問題、與日本的關(guān)系、南海問題中與東南亞各國的關(guān)系，是更直接的影響2018年中國經(jīng)濟的非經(jīng)濟因素。保持各層面的溝通，減少雙邊和多邊的誤解和誤讀，堅持和平共處的原則，是處理中國近鄰關(guān)系的既定方針和智慧之舉。

　　不論是外部的經(jīng)濟因素還是非經(jīng)濟因素的影響，都不是我們能夠控制也很難量化，但改革開放三十年融入國際社會的經(jīng)歷，基本應(yīng)對措施還是有充分的準備的。

　　美國因素 

　　美國對中國經(jīng)濟的影響來自兩方面。一方面來自中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在新變數(shù)。

　　美國在2017年對中國啟動301條款，按照美國國內(nèi)法對中國進口提出反傾銷調(diào)查；對中國對美科技企業(yè)的投資設(shè)置更大的限制，都對雙邊貿(mào)易和經(jīng)濟活動造成困擾。

中新社發(fā) 黃力生 攝

　　不過301條款調(diào)查一般要半年到一年，我們要利用調(diào)查給出的緩沖期，玩好特朗普總統(tǒng)一以貫之的醉翁之意不在酒的游戲。

　　美國財稅制度改革已獲眾院通過。雖然美參院有不同版本的稅改方案，主要是實施時間推后一年以及降低收稅成本的一些規(guī)定，并沒有實質(zhì)性的分歧。因為明年的議會大選，共和、民主兩黨都有通過稅改的意愿。

　　稅改主要改變部分是把企業(yè)所得稅從35%降至20%，個人所得稅從7個檔次減少至4個檔次。所得稅大幅下降將大幅降低企業(yè)綜合成本，對于國外直接投資和美國海外企業(yè)的回歸有重大的吸引力，對中國部分綜合成本較高的制造業(yè)應(yīng)該是有吸引力的。

　　個稅的調(diào)整是吸引各方面人才的重要舉措，在科技特別是人工智能以前所未有的速度發(fā)展的時代，人才是最重要的資源競爭。

　　中國需要較細地比較一下中美綜合成本，特別關(guān)注那些具備向高端制造升級的企業(yè)和一些新興產(chǎn)業(yè)的比較，考慮政策的調(diào)整提高企業(yè)的競爭力，避免美國稅改的直接影響。

　　另一方面，新一屆美聯(lián)儲主席上任帶來美國貨幣政策對資本流向和人民幣匯率的影響。

　　11月特朗普總統(tǒng)提名鮑威爾為下一屆美聯(lián)儲主席。分析認為，鮑威爾會向特朗普總統(tǒng)希望的那樣采取溫和的貨幣政策。但是美國經(jīng)濟增長已經(jīng)接近潛在增長速度，而且有分析認為美國通脹明年會超過2%貨幣政策的目標，達到2.1-2.3%的水平，因此明年4次加息也是被預(yù)期的。美元更高的利息意味著美元收益率提高，會吸引各國包括中國在內(nèi)的資本流入美國。

　　實際上近兩年來，中國國內(nèi)采取了一系列措施控制不合理的對外收購活動，設(shè)置對外投資一些領(lǐng)域的限制，管控資本大規(guī)模流出，就是對美聯(lián)儲加息和縮表政策的應(yīng)對，2018年這些舉措可能需要延續(xù)。

　　十九大以后國內(nèi)將推動更大開放格局的戰(zhàn)略，在資本流向管理方面，以及資本項下可兌換的改革方面，中國仍需要采取更平衡的政策和措施。

　　至于人民幣匯率，在央行中間價新的設(shè)定規(guī)則下，美聯(lián)儲加息、美元升值、其他主要國際貨幣相對貶值對人民幣產(chǎn)生的綜合貶值影響應(yīng)該在可控的范圍內(nèi)。

　　(本文作者左小蕾 系國務(wù)院參事室特約研究員、銀河證券前首席經(jīng)濟學家)