讓中華民族母親河永葆生機活力

　　——推動長江經濟帶發展座談會召開兩年間

　　新華社記者安蓓劉紅霞王賢

　　這是一盤協調東中西部、重塑中國經濟發展空間的戰略大棋局；

　　這是一幅反思人與自然關系，指向中華民族永續發展的宏偉藍圖。

　　2016年1月5日，習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會，中華民族母親河開啟新的發展航程——

　　“推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路”“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發”。

　　一場發展理念的深刻嬗變

　　千百年來，長江以水為紐帶，連接上下游、左右岸、干支流，形成經濟社會大系統，構成一條獨有的自然生態屏障。改革開放以來，沿江省份經濟增長步入快車道，長江也迎來新的發展時期，成為貨運量居全球內河第一的黃金水道。

　　然而，多年的高速發展，令這片承載著20%左右國土面積、40%以上人口的流域，面臨諸多亟待解決的難題——

　　“重化工圍江”、過度捕撈、非法采砂、污水排放，生態環境不堪重負；下游是經濟最發達的長江三角洲，中上游還有大別山區等集中連片特困地區，區域發展不平衡問題突出；長江水道存在瓶頸制約；產業轉型升級任務艱巨……傳統模式走到盡頭。

　　新時代，長江經濟帶要走怎樣的發展道路？“兩年來，最深刻的變化是理念的轉變。”四川省瀘州市委書記蔣輔義說，無論干部群眾，共抓大保護、不搞大開發的理念深入人心。

　　保護生態環境、建立統一市場、加快轉方式調結構，要用“快思維”、做加法；科學利用水資源、優化產業布局，則要用“慢思維”，有時要做減法。

　　“這是第一個把生態優先、綠色發展作為首要原則的區域發展戰略，是基于新發展理念的重大思路調整。”國務院發展研究中心副主任王一鳴說，對我國的發展來說，其意義是變革性的。

　　一條高質量的發展道路

　　兩年來，堅持生態優先、綠色發展，長江經濟帶發展路徑日漸清晰——

　　長江經濟帶發展頂層、中層設計基本完成，形成以《長江經濟帶發展規劃綱要》為統領，《長江經濟帶生態環境保護規劃》等10個專項規劃、沿江各省市實施方案和相關政策為支撐的規劃政策體系；

　　大力推進生態環境保護，6項生態環境保護專項行動利劍出鞘，959座非法碼頭全部拆除，其中809座完成生態復綠；沿江110個地級及以上城市的928個黑臭水體整治已開工826個，完工498個；2018年6月底前依法撤銷環境敏感區內的化工園區、化工企業……

　　提升長江黃金水道功能，綜合立體交通走廊建設加快推進，南京以下12.5米深水航道建設二期工程基本完工，三峽樞紐運輸制約疏解加快推進，上海港洋山四期開港運行，長江多式聯運進展積極……

　　創新驅動發展初見成效，上海科技創新中心加快建設，沿江11省市建設國家級科技企業孵化器1327家、高新技術企業約4.5萬家……

　　承東啟西、接南濟北、通江達海，發展的新征程中，長江經濟帶逐漸煥發出奕奕神采。

　　2017年前三季度，長江經濟帶11省市地區生產總值平均增速超過8%；2015年底、2016年底和2017年9月底，長江水質優良比例從74.3%、75.2%升至77.36%，出現好轉的勢頭。

　　一輪體制機制的深刻變革

　　理念轉變為先，體制機制變革更為關鍵。兩年來，覆蓋全域的長江經濟帶省際協商合作機制逐步建立，共抓大保護的合力正在形成——

　　2017年6月30日，首屆長江上游地區省際協商聯席會議在重慶召開，重慶、四川、云南、貴州四省市審議通過《長江上游地區省際協商合作機制實施細則》；

　　中游，湖北、江西、湖南三省在湖泊保護與生態修復上加強合作，聯合執法打擊在長江干流非法建設碼頭、非法采砂、非法捕撈；

　　金融租賃服務長江經濟帶聯盟正式成立，遴選首批20個啟動項目先期支持，航運聯盟召開第一次會議，產業技術創新聯盟正積極籌建……

　　協同合作的動力必須是自發的，關鍵是找到利益共同點，創新機制實現共贏。“下一步，要盡快推動生態利益補償機制、特別是橫向補償機制的破題，否則長江經濟帶難以真正成為有機主體。”吳曉華說。

　　這是一條堅定的轉型之路，決心之大、力度之大，前所未有；

　　這是一場深刻的理念和體制變革，影響之深之遠，也前所未有。

　　700多個日夜，承載著綿延數千年中華文明的長江，正煥發出全新的氣質；踏上新征程，長江經濟帶將為中華民族探索一條綠色、生態、永續的發展之路。