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農業補貼要有“三證”時至年底,又到了各類農業工作會議召開和農業政策出臺的密集期。記者了解到,中央農村工作會議、全國農業工作會議等多個農業領域的重點會議將在本周召開,對明年“三農”工作做出具體部署,備受市場關注的中央一號文件則將于明年初出臺。 剛剛結束的中央經濟工作會議把實施鄉村振興戰略作為明年8項重點工作之一,多位專家表示,即將召開的中央農村工作會議預計將圍繞鄉村振興戰略做出部署。有消息稱,目前國家發改委等正在牽頭制定鄉村振興戰略規劃,農業部、住建部等部委也將分頭制定相關的配套規劃。 今年來,政府針對推進農業供給側結構性改革,支持農業現代化發展,推出了一系列重磅政策。據不完全統計,僅在國務院層面,2017年發布的部署“三農”工作的政策文件就超過了十個,具體措施包括創新體制機制推進農業綠色發展、創新農村基礎設施投融資體制機制、建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區等。就在幾天前,國務院還印發了《關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的意見》,部署推進涉農資金統籌整合工作。 根據剛剛結束的中央經濟工作會議,明年實施鄉村振興戰略,要科學制定鄉村振興戰略規劃。健全城鄉融合發展體制機制,清除阻礙要素下鄉各種障礙。推進農業供給側結構性改革,堅持質量興農、綠色興農,農業政策從增產導向轉向提質導向。深化糧食收儲制度改革,讓收儲價格更好反映市場供求,擴大輪作休耕制度試點。 中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥表示,農業供給側改革是要通過體制機制創新來實現農產品結構調整和生產方式轉變,主要指農產品價格形成機制和收儲制度改革。此外,要通過優質生產來調整結構,從追求單一產量轉向追求品質質量,進行生產動能轉換,減少化肥農藥使用,從而實現綠色生產,增加綠色農產品供給。 中國農業大學教授、農民問題研究所所長朱啟臻告訴《經濟參考報》記者,農業供給側改革解決了農業安全問題和農民收入問題,在增加收入方面首要是產業興旺,要多業并舉,不只是生產糧食,還要發展種植業、養殖業、手工業、鄉村旅游業等其他產業,實現產業融合和產業鏈延伸,讓農民有更多收益。 |