【改革指引】《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》

　　【鏡頭】華中農業大學動物科技學院孫麗萍等專家的研究報告顯示，每頭成年母牛每天產生16公斤糞便、7公斤尿，其中含氮126克、磷61克，這些糞污的化學需氧量為99克，據此計算，萬頭牛場每天產生160噸牛糞、70噸尿。資深奶業專家鄧九強說：“進行無害化處理和資源化利用，需要大量科技投入和資金投入。”

　　農業綠色發展，是發展方式的轉變，是效率變革。我國是畜牧業大國，據估算全國每年產生畜禽糞污38億噸，綜合利用率只有60%。總體上看，我國每年生豬病死淘汰量約6000萬頭，集中的專業無害化處理比例不高;每年產生秸稈近9億噸，未利用的約2億噸;每年使用農膜200萬噸，當季回收率不足2/3。

　　推進農業綠色發展，是農業效率變革的起點。農業綠色發展總體目標是“三不、兩零、一全”，即耕地數量不減少、耕地質量不降低、地下水不超采，化肥、農藥使用量零增長，秸稈、畜禽糞污、農膜等農業廢棄物全利用。

　　農業的綠色發展方式已經全面布局，多處突破。今年，我國在100個畜禽大縣整建制推進糞污資源化利用，在100個果菜茶重點縣全面開展有機肥替代化肥試點，以東北地區為重點開展秸稈綜合利用試點示范，在內蒙古、甘肅、新疆開展地膜回收利用機制試點。

　　完善體制機制推進農業綠色發展，強化了現代農業的效率變革，農業資源過高的利用強度得到緩解。

　　韓長賦強調，推進農業綠色發展方式，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，要堅持最嚴格的耕地保護制度。今年總體完成永久基本農田劃定工作，落實保護面積15.5億畝，在1200萬畝耕地推行輪作休耕制度試點。堅持最嚴格的水資源管理制度，統籌推進工程節水、品種節水、農藝節水，農業用水總量穩定在3800億立方米左右。農藥使用量已連續3年負增長，化肥使用量已實現零增長，標志著我國提前3年實現農藥化肥使用量零增長的目標。