山東省政府新聞辦今天召開貫徹落實黨的十九大精神新聞發布會,對全省人力資源社會保障精準扶貧的系列政策和進展成效等進行發布。記者從發布會獲悉,2016年以來,省人社廳制定了就業扶貧、創業扶貧、技能扶貧、社會保障扶貧、人才扶貧一攬子配套措施,為貧困人口送上“真金白銀”的脫貧政策。
就業扶貧方面,精準對接就地就業的貧困人口,廣泛設立“就業扶貧車間”,吸納無法外出轉移就業的貧困人口家在門口就業。全省累計建成“就業扶貧車間”5771個,吸納9.6萬貧困人口就業,年勞務增收約7000萬元, 99家企業入選全國就業扶貧基地,數量居全國首位。精準對接需要托底就業安置的貧困人口,開發“互助扶貧公益崗位”,設置了互助養老、互助托幼、互助照料病患、互助助殘等公益扶貧崗位。共安置貧困人口就業7428人,發放崗位補貼326.6萬元,實現了“脫貧”與“濟困”的雙贏。精準對接就近就業的貧困人口,組建“勞務合作社”,將貧困勞動力組織起來統一培訓、統一務工。全省首批試點組建農村勞務合作社50家,貧困勞動力已實現就近轉移就業7.9萬人。
精準對接有創業意愿的貧困人口,打造“創業扶貧工坊”,推廣電商經濟、庭院經濟、歸雁經濟等創業扶貧形式,加大“免抵押、免擔!眲摌I扶貧擔保貸款發放力度,全省發放創業扶貧擔保貸款2100萬元,財政貼息45.67萬元。截止目前,全省累計實現建檔立卡貧困人口轉移就業30.2萬人,通過轉移就業實現貧困人口脫貧約62萬人,占貧困人口總數(242萬)的26%,貧困家庭經營收入和工資性收入已占人均純收入的51.7%,就業脫貧成效顯著。
技能扶貧方面,促進有培訓需求的貧困人口“愿培盡培”。注重“扶貧、扶智、扶志”的有機統一,針對貧困勞動力的職業技能培訓需求,推行免費職業技能培訓,提升貧困人口和家庭穩定脫貧能力。一是面向外出轉移就業的農村勞動者,將其列入各級“加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃”重點人群,2017年共組織農村轉移勞動者職業技能培訓19.6萬人。二是面向就地就近就業的貧困人口,推行“快餐式”培訓模式,把培訓課堂搬到“田間地頭”、“村屋院落”,讓貧困人口不出門就能學技能、增收入,全省累計組織貧困人口免費培訓6.94萬人次。三是面向貧困家庭的學生子女,制定實施《山東省技工院校服務脫貧攻堅工作行動計劃》,依托全省技工院校大力開展技工教育扶貧,全省已有3萬名貧困家庭子女享受到就讀技工院校的免費或減免政策。
社會保障扶貧方面,促進法定參保范圍貧困人口“應保盡保”。大力實施全民參保計劃,引導貧困人口積極參保續保,積極推進貧困人口居民養老保險制度的全覆蓋,將符合參保條件的貧困人口全部納入居民醫療保險范圍。一是針對“養老難”的貧困人口,嚴格落實代繳養老保險費、重度殘疾人提前5年領取居民養老保險待遇等政策。截止前三季度,全省累計為符合條件62.6萬名貧困人口代繳居民養老保險費。二是針對“看病難”的貧困人口,嚴格落實各項醫保扶貧政策。截止前三季度,全省有238.3萬貧困人口納入居民醫保保障范圍;今年前三季度,全省各級財政累計對貧困人口個人繳費補貼2.44億元,全省居民基本醫保和大病保險對貧困人口補償醫療費用23.66億元,其中基本醫保補償21.19億元,大病保險補償2.47億元。
人才扶貧,為推動貧困地區穩定持久脫貧提供人才支撐。全面加強扶貧人才隊伍建設,引導鼓勵各類人才深入貧困地區提供服務。一是鼓勵高校畢業生投身基層扶貧事業,組織實施高校畢業生“三支一扶”計劃,2017年全省共開發“三支一扶”扶貧崗位190個、支農崗位175個、支醫崗位78個、支教崗位319個。二是每年組織3-5次專家服務基層活動,深入重點扶貧地區,定期上門開展技術指導、醫療義診、信息咨詢等專家服務。三是加大貧困地區基層公務員隊伍考錄和培訓,共舉辦機關基礎崗位和基層公務員“雙基培訓”等各類示范培訓班17期,培訓公務員2360人次;開展行政機關公務員脫貧攻堅培訓,從2017年起,對貧困地區公務員建立輪訓制度,逐級開展培訓活動,省本級已舉辦脫貧攻堅能力提升示范培訓班4期。四是改進艱苦邊遠地區縣鄉事業單位公開招聘工作,拓寬招聘渠道,完善人才評價標準,緩解貧困地區縣鄉事業單位“招人難”問題,引導人才向農村基層和艱苦邊遠地區流動。
下一步,省人社部門將進一步聚焦重點區域、重點群體、重點環節,創新運用好“就業扶貧車間”、“公益崗位”、“創業扶貧工坊”、“勞務合作社”四種就業創業扶貧渠道,擴大貧困勞動力職業培訓規模,提高貧困人口社會保障水平,引導各類人才投身于脫貧攻堅,著力打造順民心、合民意、惠民生的人社精準扶貧工程,為全省打贏脫貧攻堅戰做出新的更大的貢獻。