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融入京津冀協同發展 打造縣域經濟發展新動能央視網消息:12月10日,山東慶云縣在北京舉行融入京津冀招商引資推介會暨項目集中簽約儀式,集中簽約重點項目24個,總投資86億元,涉及新能源、新材料、食品加工、高端智能裝備、現代農業、文旅商貿、城市建設等多個領域,簽約企業主要來自北京、天津等地區。這是該縣主動融入京津冀協同發展,打造招商引資澎湃引擎的又一“碩果”。 本次活動邀請國家有關部委、通州區園區管委會及省市縣相關領導、京津冀地區客商共計200余人參加活動。活動共分四大活動版塊:一是慶云整體情況推介;二是就工業項目、京津冀產業園、尚堂石斛小鎮、現代農業、文旅商貿、城建開發等15個項目推介;三是客商代表交流發言;四是舉行集中簽約儀式。 據了解,像這樣的項目集中簽約活動,今年慶云就舉行過2次,一個個大項目好項目紛紛落戶,并迅速成為慶云經濟的龍頭。之所以如此多的大企業好企業看中慶云,該縣縣委書記王曉東一語道破機關:一是招商引資主動融入京津冀,與京津冀一體化發展招商引資;二是撲下身子做實功,傾力優化營商軟環境;三是再造新動能,為實現綠色崛起積蓄發展力量。 主動融入 招大引強再造新動能 經濟欠發達,工業底子薄,工業體系有山無峰,這是慶云回避不了的事實。面對欠發達的實際,要想先人一步,必須敢于突圍,勇于突破。如何實現新舊動能轉換?怎樣培植新產業?慶云優勢又在哪里? “我們必須堅持問題導向,直面問題,問題在哪里制約慶云發展的瓶頸就在哪里!”王曉東說,“沒有多少舊動能可改,我們造產業,最簡潔最快捷的辦法就是招商。”他對新舊動能轉換用了一個詞匯:再造。 慶云面積只有502平方公里,在山東省所有的縣份,面積列倒數第一,人口列倒數第二。但是看著地圖,慶云人有點遲疑。距德州:120公里,濟南:150公里,天津:180公里,北京:300公里。最近的城市反倒是鄰市濱州,也在80公里以外。“無論看哪邊,咱都是人家的邊緣。” “變‘邊緣’為‘圓心’,這就是我們的區位優勢!”慶云決策者跳出慶云看慶云,以慶云為中心,以300公里為半徑劃了一個圓,一下子把這些大中城市都劃在了這個圓內。特別是京津冀協同發展上升至國家戰略以來,慶云處于京津冀協同發展示范區、黃三角高效生態經濟區等國家戰略疊加區域,享受多項政策紅利。慶云緊跟京津冀一體化發展的步伐,搶抓機遇,2015年3月便派專人對接北京開寶投資管理有限公司、通州區產業轉移企業聯盟;2016年11月京津冀產業園正式簽約,今年3月開工建設,搭建起承接京津地區產業轉移的發展平臺。截至目前,已有40多家北京企業落戶慶云,成為北京非首都功能產業重要承接區聚集地。 慶云堅持圍繞產業項目抓招商,充分放大進京入津重要節點優勢,把“雙招雙引”作為首位工程,納入縣級領導和部門、鄉鎮實績考核重要事項,廣泛開展領導招商、產業招商、精準招商。在這里,招商引資是名副其實的“一把手”工程:實行一個項目、一個縣領導、一個部門、一套班子、一個推進方案“五個一”推進機制。盡管身為財政小縣,慶云對招商卻舍得真金白銀,設立了1000萬元的重大項目招商引資基金和1000萬元的產業發展扶持基金,引進一個項目,引薦人最高可獲得100萬元的獎勵資金,此舉極大調動了社會各界參與“雙招雙引”工作的積極性和主動性。 據統計,今年以來,有超過500人次的參觀團隊先后到慶云參觀考察,北京志峰環保、北京德卡斯、領先體育、山東水發田園綜合體等35個重點項目相繼開工建設,成為慶云經濟發展的生力軍。慶云被評為“全國中小城市投資潛力百強縣”“全國中小城市創新創業百強縣”稱號,1至11月,慶云稅收實現同比增加28.45%,增幅居全市第一。 優化環境 打造近悅遠來“投資洼地” 項目引得來,還要留得下。“招商引資的‘招’和‘引’只是過程,項目落地才是目的。”慶云縣委常委、副縣長趙作勇說。抓項目,引龍頭,慶云祭出了服務牌。“優質服務是慶云最具競爭力的人為優勢!”慶云縣黨代會報告提出,堅持優化環境無終點、提升服務無止境,把群眾滿意、企業滿意作為基本標準,強化服務意識、轉變服務理念、提升服務品牌,讓慶云成為創新創業的熱土和發展事業的寶地。 該縣列出群眾和企業到政府辦事 “零跑腿”和“只跑一次”事項清單,涉及14個縣直部門單位,確定“零跑腿”事項12項,“只跑一次”事項71項。通過讓數據多跑路、群眾少跑腿,最大限度降低群眾辦事成本、企業創業成本,激發市場活力。 堅持“政府創造環境,企業創造財富”的理念,嚴格規范政商交往行為,厘清政商關系界限,打造“親”“清”新型政商關系,給投資者吃下“定心丸”。“親商近商不逾矩,慶云將著力打造領先全省、叫響全國的發展環境品牌,讓營商環境改善行穩致遠。”慶云縣委副書記、縣長孫洪昌如是說。該縣還把政商交往擺上“平臺”,放在陽光下進行。將每月28日定為接待企業工作日,充分聽取企業家的發展訴求,共同探討企業及行業發展思路和扶持政策。在全縣開展“百人進百企”活動,一線辦公,現場解難題;設立“企業直通車”服務窗口,為企業提供業務申請、咨詢、指導、督辦及投訴受理等服務。 有了制度和清單,政府辦事進退有了邊界。對于這一點,山東志峰環境工程有限公司總經理王雪飛深有感觸:“今年公司在開工建設中,供水建設遇到了困難,縣經濟開發區了解情況后,立即協調相關部門,制定實施方案,最終公司順利供水,項目進展未受影響。” 投資5.5億元的北京約基工業輸送設備整體搬遷項目,是此次簽約的重點項目之一。該項目落地后,可年產帶式輸送機及機電一體化設備20萬噸(含托輥輥子200萬只)、垂直車庫1500臺套,銷售收入12億元,將極大提升慶云先進裝備制造業水平,助推慶云新舊動能加速轉換、晉檔升級。“到外地投資項目,最擔心的就是‘門難進、臉難看’等問題,但在慶云,這些問題都不存在,干部們干事創業的熱情高漲,辦事簡潔高效,這給我們投資慶云增添了巨大的信心。”北京約基工業股份有限公司董事長馬立民說。 創新實干 營造干事創業良好氛圍 “當前慶云所處的發展階段,決定了我們抓發展必須勇擔當,抓工作必須出正勁。”王曉東說,我們將進一步激發全縣干部群眾干事創業“精氣神”,營造干事創業良好氛圍。 今年初,縣黨政班子梳理出經濟實力弱、產業基礎薄、金融環境差 、政府融資難、實體經濟后勁小、拆遷治違壓力大、城市建設欠賬多、民生短板較突出、“四城聯創”任務重、干部隊伍適應新常態落實新理念等十大挑戰,直面問題,逐項突破。 “慶云的發展等不得、慢不得,非常之際必用非常之策。”孫洪昌表示,改革創新勢在必行。在德州市率先實施一枚印章管審批制度,將36個職能部門的253項行政審批事項精簡集中在一個部門,項目報審的所有審核流程都在一個部門內運行。該縣把架構改革推進到督查考評領域,將考核辦和督查辦的職能整合,成立新的督考辦,堅持帶著問題到基層、到一線、到現場督查推進、考核落實,有效發揮從嚴督導、實績考核“指揮棒”的作用。同時,深入開展比忠誠看黨性、比作為看擔當、比實干看作風、比效果看能力、比清廉看品格、比奉獻看境界的“六比六看”活動,強化了“馬上辦、我來辦、要辦好”的工作責任感。成立了新舊動能轉換工程推進工作領導小組,編制完成《新舊動能轉換政策解讀》,研究確定5條擬向國家申請支持的重大政策,篩選33個重大項目納入全縣新舊動能轉換項目庫,加速推進產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化。該縣主要領導身體力行,帶頭實干,成立“晨跑團”,由縣委書記、縣長親自帶頭,利用早晨晨練時間,不跑公園跑工地,現場解決項目建設問題,成為該縣腳踏實地、干事創業的一個側影。 投資10億元的山東水發田園綜合體項目,是正在建設中的項目之一,年底可投入運營,該項目實現了當年簽約,當年投產目標,被譽為“慶云速度”。“項目的快速落地投產,得益于慶云的幫扶服務干部腳踏實地的干事作風,幾乎所有的手續都是他們在幫我辦理,幾個月的流程,他們僅用一周時間就辦理完畢,給我們企業如期開工爭取了時間。”該項目負責人周偉建說,“在項目建設中,縣里的幫扶干部不論平時還是放假,都是隨叫隨到,幫忙協調推進,而且他們幫忙不添亂,廠內的事情他們不插手,廠外的工作我們不操心,為我們創造‘慶云速度’。” |