今年以來，吉林省德惠市以“就業創業促增收”為民生工作主線，創新實施四大工程，破解農民增收難題。前三季度，德惠市共轉移農村勞動力22.58萬人，占年度計劃的102.64%，同比增長4.88%。

　　創新職業技能培訓，助力農民素質提升工程。德惠市全市認定了7家職業技能培訓定點機構，為20個鄉鎮（街）建立了流動培訓站并提供“一站式”服務。為了保證師資力量，與省、市8所職業技術類院校、5個職業技能培訓機構結成“教學支援對子”，采取“一班一個培訓方案”的教學方法，建立了“教學反饋”“培訓跟蹤監督檢查”“學員評價”等9項制度，開設電工、電焊工、計算機、汽車駕駛等13個專業，開展各類培訓班128期，共培訓7630人。

　　建立創業基地，助力人才創業引領工程。德惠市充分發揮畜牧業、種植業比較發達的特點，依托大型畜牧養殖公司（場）創建了佳龍農牧、闊源牧業、春鑫牧業、雙豐牧業4家畜牧養殖創業基地。闊源牧業以公司加農戶集約化經營管理模式，帶動安置農村勞動力和下崗職工800余人，孵化養殖人員1000余人，實現了自主創業就業，間接帶動1萬余人從事生豬養殖，每戶年收入在10萬元以上。依托全市4313家農業生產合作社，創建了布海鎮長山蔬菜、郭家鎮興民葡萄園區、大房身鎮脫毒馬鈴薯、菜園子鎮西紅柿園區4家創業基地，實現創業就業8.2萬人次。

　　擴展就地就近轉移渠道，助力精準扶貧攻堅工程。重點依托“三區三園”規模以上企業集中、吸納勞動力多的特點，設立服務網點，安置就業兩萬人；建立各具特色的耕種隊、收割隊、力工隊等勞務服務隊，幫助農村留守婦女和大齡勞動力等5萬余人實現季節性就業；在種植養殖業生產合作社社長、建筑業開發商、農產品經紀人等群體中培樹勞務經紀人296人，有效推動農民規模輸出、有序就業。

　　深入開展“暖心行動”，助力維權保障惠農工程。對全市注冊登記的46家人力資源服務機構進行全面清查，進一步規范了用人單位的招工行為；在建筑行業實行“實名制銀行卡”支付農民工工資制度，農民工工資當期支付率達到100%，全面推廣使用調解仲裁機構辦案系統。