174個“空殼村”，這是貴州省黔東南州黎平縣2016年年初的數據。村集體經濟長期以來面臨“無錢辦事”的難題，“空殼”現象尤為突出。怎樣破解“空殼”難題，成為擺在全縣面前的一道難題。

　　窮則思變。去年以來，黎平縣積極探索新方式、新途徑、新舉措，與供銷社、金融部門、公司企業等協力合作，創新“7+村級集體經濟”發展模式，效果顯著，可圈可點。

　　“供銷社+村級集體經濟”模式。由縣財政部門劃撥1410萬元專項扶貧資金，為全縣249個貧困村每村劃撥5萬元，為不在貧困村之列的55個村每村劃撥3萬元，作為村集體經濟發展資金。出臺了《關于辦理2016年村級集體經濟脫殼村扶貧資金入股黎平縣供銷合作社社員股金服務社有關手續的通知》等文件，有266個村自愿將專項扶持資金1120萬元入股到黎平縣供銷合作社股金服務社，按每年10%的利率分紅。

　　“財政資金+村級集體經濟”模式。該縣制定出臺了《黎平縣2017年村級集體經濟發展鞏固提升工作方案》，有村級集體經濟鞏固提升任務的40個行政村，由縣級財政提供195萬元的扶持發展資金，用以發展“短平快”項目。到2017年底，確保40個村集體經濟年收入達到5萬元以上。同時，制定了《黎平縣“雙超村”示范創建三年工作實施方案》，從2017年起到2019年底，在全縣創建完成20個集體經濟收入超百萬元、農村居民人均可支配收入超萬元的“雙超”示范村。

　　“金融服務+村級集體經濟”模式。今年3月，該縣與貴州農經網簽訂《黎平縣大數據村域經濟服務社（農村金融服務站）項目建設框架協議書》，用兩年的時間，在全縣25個鄉鎮（街道）、所有行政村（社區）實現大數據村域經濟服務社（農村金融服務站）全覆蓋。6月16日，該縣召開大數據村域經濟服務社（農村金融服務站）建設推進會議，擬訂了150個行政村作為第一期建設任務。從2017年起，縣農商行、縣氣象局預計在150個村實行金融網點試點，金融網點按一定比例返給村級集體作為經濟收入。

　　“公司企業+村級集體經濟”模式。高屯街道八舟社區與八舟河旅游開發有限公司開發八舟河度假山、與黎平縣天籟茶葉有限公司聯合發展茶葉種植，2016年底集體經濟積累340萬元，一躍成為黎平縣首個小康示范村。中潮村成立中潮村七所藍泥灣鄉村旅游專業合作社，建立“扣除成本，盈利的10%用于村集體”的分配機制，村集體可增收20萬余元。

　　“勞務項目+村級集體經濟”模式。下發了《關于鄉鎮（街道）、村（社區）分別建立工貿公司和村級集體經濟公司大力發展壯大村集體經濟的通知》，今年7月底前，建立25個鄉鎮工貿公司、311個村級集體公司。公司以勞務承包的方式，帶動貧困村、貧困戶入股參與分紅。

　　“盤活資源+村級集體經濟”模式。德鳳街道薛家坪社區對接城鎮失地農民，吸納盤活政府補償的土地和補償款，采用資金、土地等方式入股村級合作社、公司，投資200萬元新辦占地10畝的鋼材批發市場；在社區預留地上新建二手車交易市場，采取招投標的方式進行公開招租；投資50萬新辦薛家坪社區私立幼兒園。2016年，該社區村級集體經濟收入74.13萬元，集體經濟積累達98.58萬元。肇興鎮肇興村全面盤活村級山林、村委會等現有集體資產，通過租賃費和景區門票分成增加集體經濟收入，2016年村級集體經濟收入為110萬元。

　　“異地置業+村級集體經濟”模式。尚重鎮下洋村利用上級財政支持發展壯大村級集體經濟的100萬元資金，在縣城正陽大道成功購置了一個面積為70平方米的門面，產權和經營權歸下洋村“兩委”所有。已出租的門面年租金5萬元，村集體提留兩萬元，其余3萬元分給貧困農戶。

　　多形式、多渠道做長長板、補足短板，黎平縣村級集體經濟逐漸壯大起來。截至去年底，全縣村級集體經濟收入2565萬元，集體經濟積累達5241萬元，全縣174個“空殼村”已全部實現“脫殼”。