新農民播種新希望

——探尋鄉村振興之路（下篇）

　　本報采訪組

　　核心提示

　　“‘70后’不愿種地，‘80后’不會種地，‘90后’不談種地”是時下經常能聽到的一句話。隨著工業化與城鎮化的推進，農村勞動力快速流動，“弱者種地”“差地種糧”等問題越來越突出。黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，強調培育新型農業經營主體。

　　記者在四川崇州、江蘇大豐、河北柏鄉遇到這么一群人。他們有本土派，扎根在農村、始終愛農業、力求善經營；有返鄉派，農村出身的大中專院校畢業生回到家鄉，帶回新氣象、新思想；有下鄉派，或是農科人員或是經商人員，為廣袤田野帶來技術或資金。他們有個共同的名字叫——新型農民。

　　老農民變身農業CEO

　　崇州有1883名農業職業經理人，在他們的經營下，以低成本實現規模化經營，農業附加值提高，村民收入也有保障

　　現年45歲的任建忠是四川省崇州市隆興鎮青橋村人。此前，他長期務農，也外出務過工，回鄉后，做過一段時間養殖生意。因養殖技術不過硬“虧了”。從那以后，任建忠萌生了系統學習種養技術的強烈意愿，而農業職業經理人的培訓為他提供了絕佳機會。

　　2011年3月，崇州市青橋土地股份合作社成立，任建忠接過了職業經理人的擔子。農民以土地入股合作社，合作社理事會決定種什么，職業經理人決定怎么種。“以前年為例，生產計劃書里安排了種900畝水稻，當計劃確定后，不管是選種、育秧、機耕還是插秧、除蟲、收割，都由我來安排。作為股東的農民即便什么都不用做，一年每畝地就能有600多元的分紅。”2013年獲得中級農業職業經理人證書，2015年獲得高級農業職業經理人證書，任建忠的證書等級和經營規模在同步提升。

　　職業經理人的收入如何確定？任建忠說，合作社對經營純收入實行1∶2∶7的分紅，10%作為合作社發展的公積金、20%作為農業職業經理人傭金、70%作為社員土地入股分紅，輔以超產分成或二次分紅等方式，保障入社社員收益。在任建忠看來，此前之所以出現“弱者種地”現象，根本原因還是農民種地不掙錢，而不掙錢的主要原因是經營規模太小。

　　“我以前也曾丟下田地出去打工，時間不長。”47歲的農業職業經理人王志全說，他曾到大城市做過裝修工。2011年，他回家不久就遇到合作社成立，便競聘當起了職業經理人。最初規模只有80畝，但土地集群效應已初顯：農戶治蟲成本15元一畝，而合作社只需12元一畝。收割季到了，農戶請的收割機70元一畝，而合作社50元一畝。王志全對新技術應用很敏感，收曬完畢后測產，這茬糧食畝產平均760斤，比普通農戶多出260斤。

　　“第一年，我找村民入社，第二年，大家爭著找我入社。”2012年，王志全打理的農田比第一年多出了300畝。這一年，他通過培訓，拿到了農業職業經理人證書。幾年間，他所管理的3個合作社土地，從百余畝發展到3500余畝。

　　如今，崇州已經有1883名農業職業經理人，在他們的經營下，農業附加值提高，村民收入也有保障。隆興鎮副鎮長周維松曾是最早的農業職業經理人，他說，“職業經理人不是老板，其收入與經營規模和個人能力有直接關系，主流的農業職業經理人一年能賺30萬元至40萬元。如今，全鎮95%的土地實現了規模化經營，其中合作社經營占九成以上。獲得職業經理人證書不是終點，如果長期不從事相關實際工作，也會被取消”。

　　國務院發展研究中心研究員程國強曾專門調研了崇州農業經營模式，并把農業職業經理人、土地股份合作社、社會化服務組織三位一體的模式概括為“農業公營制”。他認為，這種模式以低成本實現了規模化經營，較好地解決了傳統土地流轉中存在的高成本問題。有一技之長的職業經理人規模化經營土地，也促進了職業農民的培養。

　　“農二代”的現代農業觀

　　高收入、職業成就感、當地扶持是他們回來的主要原因，追求的是現代農業，喜歡嘗試電商、品牌農業

　　24歲的王伶俐，王志全的女兒，喜歡穿著漂亮的裙子穿梭在田間地頭，看水稻秧苗是否栽種整齊，看麥子收割是否保質保量，她愛農業也愛打扮。她2015年大學實習時，就跟著父親王志全下田忙活。第二年，完成了成都師范學院的學業后，她選擇回到家鄉，成為農業職業經理人，和父親一起管理著600多戶農民的3000多畝土地，種小麥、水稻、油菜，年收入數十萬元。

　　“我們這一代職業經理人喜歡嘗試新的東西，比如農業電商、品牌農業。如果是傳統農業，那吸引不了這么多大學生，我們追求的是現代農業。”王伶俐介紹，她目前更多負責的是西蜀糧倉公司的專業化運營，主打營銷“稻蝦藕遇”生態大米。這是由當地20個合作社發起組建的公司，主打的是區域公用品牌。目前，公司建成了稻米展示館，還實現了線上運營。不同于父親主要聚焦第一產業，她把觸角延伸到了農村二三產業，已開發了300多畝稻魚綜合種養基地，明年還要上馬稻田養殖小龍蝦，發展休閑垂釣。“可能我們沒有父親他們能吃苦，但年輕也是一種優勢。”她自信地說。

　　未務過農的年輕職業經理人憑什么讓入社農民們放心？記者采訪另一位農業經理人時找到了答案。2013年初，1988年出生的宋丹還在崇州一家培訓機構從事英語、計算機教學。“我大學專業是環境與藝術設計，畢業后一直朝九晚五。”一次偶然的機會，宋丹在成都郊縣與當地的農業職業經理人接觸，“完全顛覆了我對種田的認識。沒想到種田也能當CEO，而且發展潛力很大”。這位并不了解農業的姑娘心動了，報名參加了培訓考試，并取得了農業職業經理人證書。

　　2013年底，她成功競聘為和旺土地股份合作社的農業職業經理人。剛來時，合作社只有171畝入股土地，很多村民都抱著觀望的態度。她每天跑到地里看麥苗長勢，有情況就求助農技站。“在崇州，種田其實很簡單。依托四川農大以及省市農科院所，組建了農業專家大院。其他農業社會化服務也很齊全，一個電話就可以弄好，職業經理人主要是做好決策。”宋丹說。

　　“前一段有位外省的大戶來參觀，跟我說，在他們那里，種田人的地位低，但感覺在成都務農很火，種田很體面。”宋丹經常與各地的朋友交流，她為目前的1243畝土地量身打造了干濕分離型農業，“我們臨近榿木河濕地公園，有著獨特的地理資源優勢，適合發展休閑觀光旅游。發展休閑農業，但得有特色，不能只靠菜花節。濕，就是沿河打造稻田綜合種養，發展休閑農業。干，就是在規模化集中土地上，機械化種植大田作物”。

　　為何大學畢業選擇回到農村？王伶俐和宋丹都表示，每年幾十萬元的薪金只是一方面，職業成就感和當地的扶持是另一方面。按照當地規定，農業職業經理人從事糧食規模經營，可以在普通補貼的基礎上提高10%；以個人身份參加城鎮職工養老保險，對個人應繳部分給予60%的補助；憑農業職業經理人等級或榮譽證書，可以獲得10萬元至100萬元信用貸款支持，并享受政府貼息。初、中、高不同等級的證書可以從銀行獲得的貸款額度也不同。

　　“最初，農民有觀望情緒，我們鼓勵村組干部、農機農技人員和種糧大戶當農業職業經理人。如今，大家爭著當農業職業經理人，主力已經變為返鄉農民工、大中專畢業生、外出經商人員。同時，職業經理人的年齡在降低，學歷在提升。”崇州農發局農技中心主任劉波說，當地每兩年對農業職業經理人的職業素養、經營規模、工作業績等情況進行考核，根據考核情況維持或改變經理人等級。如出現農產品質量安全、違法違規等問題，一律取消農業職業經理人資格。

　　農業職業經理人不僅有了歸屬感，還開始了抱團發展。成都市農業職業經理人協會會長楊國武說，協會于2014年底成立，已有4800多名會員，對外向各類合作社推薦優秀經理人，對內開展交流活動以及誠信評定等。目前，包括崇州在內的成都各郊縣都已成立協會分會，全市有市、縣、鄉農業職業經理人人才資源信息服務平臺35個。

　　職業農民培育的帶頭人

　　職業經理人發揮著農技推廣和農民培育的作用，帶動涌現出一大批新型農民，發展出多種形式的規模經營

　　“以前100畝地需要3個職業農民來管理，如今只需要1個。職業經理人水平越來越高，農民的職業化水平也在提高。”劉波說，崇州是農業部全國新型職業農民培育縣，實行雙培訓機制，專家、農技員對職業經理人進行培訓，后者對新型農民進行培育。后續還有知識更新培訓。“以前，為了農技推廣和農民培育想了不少招兒，無奈普通農民對一畝增產50元的技術不在意。但職業經理人卻很在意，因為面積大。如今，職業經理人把新型農民給帶動起來了。”劉波說。

　　2016年，崇州農民合作社帶動農戶面達72%，比2012年提高18.3個百分點。全市土地股份合作社達246個，入社面積31.6萬畝，占全市耕地面積的61%，糧食適度規模經營率達到70%以上。目前，崇州已培育新型職業農民7329人，其中職業經理人1883人，有效促進了農民增收。

　　江蘇大豐的新農民培育則與下鄉的農業科技人員密不可分。上海市農科院園藝所所長周志強在大豐還有另外一個身份——大豐豐收大地種業公司的法人代表。作為大豐的新農民，周志強在豐收大地農業示范園“安家”多年。他的實驗室兼車間，不僅成功培育出了黑枸杞種苗，還承接了來自阿聯酋等海外客戶的柳棗苗培育訂單。“其實蔬菜瓜果好吃不好吃，種得好只是一小部分原因，源頭還是在于種子。”周志強給記者算了筆賬：種苗質量好，提前培育好而不受自然災害的影響，實際上是延長了一個生產季，帶來了疊加的經濟效益。

　　近年來，隨著農業現代化建設的不斷推進，大豐涌現出很多新主體、新業態和新載體，集成了全新的發展理念、現代經營方式和先進的科技裝備。更為可喜的是，像周志強這樣的新農民的出現，發展了多種形式的適度規模經營，既讓農業供給側結構性改革的具體措施得以落到實處，也使得生產服務型職業農民有了用武之地。

　　深秋時節的河北柏鄉縣，莊稼已經收完，冬小麥也已種下。在固城店鎮南江村，劉偉立在賣山藥的過程中，發展了大規模種養業。如今，他流轉了村里900多畝土地，形成了種養循環的產業鏈。隨著規模提升，他開始雇傭村里的種養能手幫著管理。該縣龍華鄉鄉長韓利鋒說，未來鄉村振興，必然有大量農民從土地上剝離出來，做“三金”農民，即土地流轉后收取土地租金、掙傭金、獲得土地入股的股金，而從事農業的必須是有技術、愛農業的人才。

　　記者采訪發現，柏鄉縣各類新型農業經營主體正迅速崛起。他們通過發展股份合作、代耕代種、土地托管、訂單生產等模式，引領著農業結構調整。當地鼓勵企業經營者、農業科技人員、退役軍人等各類人才下鄉創業創新，帶動農村新產業發展。同時，開展新型職業農民發展需求調研，分產業、按類型開展專題培訓，培育的新型職業農民達到3000人。

　　（采訪組成員：徐 涵 顧 陽 喬金亮 劉 慧 執筆：喬金亮）