本報記者蔣文龍 朱海洋

　　黨的十九大報告把“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一。日前，著名“三農(nóng)”專家顧益康在接受記者采訪時指出，鄉(xiāng)村振興需要在城鄉(xiāng)融合和聚變中，深入打造“美麗鄉(xiāng)村”的升級版，從而構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局，邁向中華民族偉大復(fù)興的新進(jìn)程，這同時也是21世紀(jì)生態(tài)文明時代發(fā)展的新趨勢。

　　在解釋城鄉(xiāng)關(guān)系時，顧益康說：“從歷史的視角來看，東西方文明的交替興衰，都是伴隨著鄉(xiāng)村與城市、農(nóng)業(yè)文明與工業(yè)文明的交替鼎盛。”

　　顧益康指出，在近代，中國每一次重大轉(zhuǎn)型時期的變革，都是從鄉(xiāng)村開始，而幾十年經(jīng)濟(jì)高速增長也讓中國立于歷史的十字路口。基于國際形勢和基本國情，中國作出了發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)型，開始從高增長、高能耗、高污染、粗放型、趕超型的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向注重生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的模式。

　　顧益康強(qiáng)調(diào)，中國是一個農(nóng)民占多數(shù)的擁有十幾億人口的大國，這一基本國情決定了中國生態(tài)文明時代將再度從鄉(xiāng)村文明振興起航。但鄉(xiāng)村振興絕不是鄉(xiāng)村復(fù)舊，而是在城鄉(xiāng)大融合和大聚變背景下，吸收了市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和綠色化新能量基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)村重生和新生。

　　“目前像浙江等地區(qū)率先表現(xiàn)出來的城鄉(xiāng)融合和聚變新趨勢，城市的消費(fèi)、投資等要素深度介入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，這也預(yù)示著中國鄉(xiāng)村振興的春天就要來到了。”顧益康說。

　　那么，如何才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？顧益康認(rèn)為，中國鄉(xiāng)村只有經(jīng)歷裂變、蝶變和聚變的“三變”歷程，才能到達(dá)理想彼岸。城鄉(xiāng)裂變是指通過提高市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，釋放出中國農(nóng)村改革發(fā)展的巨大能量。但在這個過程中，出現(xiàn)了鄉(xiāng)村資源要素的流失、農(nóng)業(yè)勞動力的老齡化、農(nóng)村空心化和環(huán)境臟亂差等諸多問題。

　　城鄉(xiāng)蝶變則是中央在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化時，開始實施以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的政策，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程，這也是農(nóng)村環(huán)境由臟亂差轉(zhuǎn)向文明美麗，實現(xiàn)廣大鄉(xiāng)村自我改造、修復(fù)和提升的過程。

　　城鄉(xiāng)如何聚變？在顧益康看來，就是讓城市的各種現(xiàn)代要素和資源深度介入鄉(xiāng)村、回流鄉(xiāng)村，推動形成城鄉(xiāng)融合、三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合、信息經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合、多種所有制融合、生產(chǎn)生活生態(tài)融合以及城鄉(xiāng)改革融合的新態(tài)勢。

　　在顧益康看來，城鄉(xiāng)“三變”是不斷矯正失衡的城鄉(xiāng)關(guān)系的過程。過去由于工業(yè)化、城市化偏差，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展差距被進(jìn)一步拉大，同時出現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)境污染、貧富差距、精神匱乏等一系列危機(jī)，亟須通過矯正城鄉(xiāng)關(guān)系，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，來重新回歸均衡狀態(tài)。

　　顧益康認(rèn)為，通過城鄉(xiāng)“三變”可以推動鄉(xiāng)村振興。

　　如今，在浙江的德清、安吉、桐廬等一大批美麗鄉(xiāng)村示范縣，率先實現(xiàn)了由暮氣沉沉的失落鄉(xiāng)村，向生機(jī)勃勃的美麗鄉(xiāng)村的蝶變，并且還帶動了民宿、農(nóng)業(yè)休閑觀光等“美麗經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)的大發(fā)展，越來越多的先進(jìn)生產(chǎn)要素開始回流農(nóng)村。

　　顧益康認(rèn)為，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新要求、新目標(biāo)和新任務(wù)，應(yīng)該與美麗鄉(xiāng)村升級版聯(lián)系起來。具體來說，就是要抓住東部地區(qū)后工業(yè)化時代、后城市化時代到來的新機(jī)遇，進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村聚變，催生出與傳統(tǒng)“三農(nóng)”完全不同的現(xiàn)代化的綠色新農(nóng)業(yè)、美麗新農(nóng)村和職業(yè)新農(nóng)民。

　　何以體現(xiàn)“新”？顧益康說：綠色新農(nóng)業(yè)，就是以三產(chǎn)融合為基本路徑，全綠色化、全產(chǎn)業(yè)鏈、高科技、高附加值、強(qiáng)競爭力、多功能化為特色，體現(xiàn)了中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向；美麗新農(nóng)村，既是農(nóng)民美好生活的幸福家園，也是市民休閑旅游、養(yǎng)生修性的生態(tài)公園，即以城鄉(xiāng)融合為基本路徑，以環(huán)境綠美、產(chǎn)業(yè)精美、生活恬美、人文和美、管理完美為基本特征的美麗新農(nóng)村，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村讓農(nóng)民更幸福、也讓城里人更向往的新前景；而農(nóng)民則不再是戶籍意義的社會身份，而是職業(yè)意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，即愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

　　顧益康判斷，城鄉(xiāng)大融合和大聚變背景下新“三農(nóng)”的出現(xiàn)，將會給中國鄉(xiāng)村帶來又一次革命性的變革和新生，并且將對中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和進(jìn)步提供巨大的新動能。但是，當(dāng)前這種城鄉(xiāng)大融合和大聚變遇到了城鄉(xiāng)二元的戶籍制度、土地制度和基本公共服務(wù)制度的阻滯和困擾。

　　“因此，必須從客觀需求出發(fā)，抓緊推進(jìn)新一輪的城鄉(xiāng)土地制度改革，形成先行先試的改革紅利，賦予農(nóng)民平等的土地權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利，實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地的同地同權(quán)同價和市場化配置。”顧益康總結(jié)說，就是要通過這種城鄉(xiāng)融合的體制改革，為鄉(xiāng)村振興掃清障礙。

　　顧益康強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興是一個偉大的系統(tǒng)工程，涵蓋鄉(xiāng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)各個方面，必須遵循城鄉(xiāng)融合和聚變的規(guī)律，整體推進(jìn)鄉(xiāng)村政治廉興工程、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工程、鄉(xiāng)村生態(tài)綠興工程、鄉(xiāng)村文化復(fù)興工程和鄉(xiāng)村社會和興工程的“五興工程”，為中華民族的偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)。