農業部召開耕地輪作休耕制度試點推進落實會強調

　　深化認識勇擔當強化責任抓落實 加快推進耕地輪作休耕常態化制度化

　　本報訊11月25日，農業部在北京召開耕地輪作休耕制度試點推進落實會，總結交流耕地輪作休耕試點成效，部署安排下一步重點工作。農業部副部長余欣榮出席會議并講話。會議強調，擴大耕地輪作休耕試點，是黨的十九大作出的一項重要部署。各級農業部門要堅決貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，以高度的自覺、擔當的氣魄、有力的措施，扎實推進耕地輪作休耕試點，努力在更大范圍、更高層次上常態化制度化實施，為加快生態文明建設、實現鄉村振興提供有力支撐。

　　會議指出，耕地輪作休耕試點實施兩年來，各地按照中央的部署和要求，扛起責任，加力推進，實現了良好開局。探索建立了行之有效的組織方式，層層明確責任、逐級落實任務，主體示范帶動、集中連片推進。探索集成了綠色引領的技術模式，推進生產與生態相協調、適區與適種相一致，集成組裝一批可復制可推廣的綠色技術模式。探索構建了收益補償的政策框架，補助標準實現不同作物間、地區間收入的“兩個平衡”，補助對象做到任務落實到戶、資金發放到戶的“兩個精準”。探索建立了精準高效的監管體系，運用遙感技術實現種植面積變化“天眼”察，布置監測網點實現耕地質量變化“地網”測。

　　會議強調，耕地輪作休耕涉及種植模式、組織方式的轉變，也涉及農民的利益和生態保護，要強化綠色引領，堅持目標導向和底線思維，創新思路，聚焦重點，強化措施，著力在制度上取得新突破，為常態化實施積累經驗。要努力在創新組織方式上下功夫，實行中央統籌、省級負責、縣級實施的工作機制，把責任落實到位、把任務分解到位。努力在集成技術模式上下功夫，做到成熟一批推廣一批，制約一個突破一個，形成可復制可推廣的綠色高產高效技術模式。努力在完善政策框架上下功夫，逐步實行區域上動態調整、補助標準上分類施策、試點性質上嚴格掌控，讓農民不吃虧，主動輪愿意休。努力在健全考核機制上下功夫，健全考核機制，開展第三方評估，構建“天空地”數字農業管理系統，用好督導和考核兩個抓手，進一步加強過程監管和成效監管。