今年十月初，清遠市英德市石灰鋪鎮獨山村的百味南瓜園試業，以南瓜為主題的廣場、科普園、特色餐廳等游玩內容新鮮逗趣，宛如童話世界，僅國慶黃金周就引來上萬名游客，此后每逢周末接待游客近千人。南瓜園只是英德大力發展休閑農業和鄉村旅游的一個縮影，游客在體驗田園生活樂趣的同時，反饋的是現代服務業走進“菜園子”后的無窮潛力。

　　近年來，英德市以農村綜合改革為契機，以農業產業化為抓手，依托優美的生態環境、獨特的鄉風民俗和特色農業資源，大力發展休閑農業，全面拓展農業的休閑、體驗、文化傳承等功能，通過農村一二三產業融合發展，探索出一條農旅結合、以農興旅、以旅富農的現代農業創新發展之路。

　　??頂層設計

　　多措并舉促農旅結合發展

　　為推動休閑農業與鄉村旅游更好地結合，英德立足當地農業生產特點、歷史文化底蘊和自然生態環境等基礎條件，積極組織農業、旅游、國土、規劃等部門調研，制定了《英德市旅游產業發展規劃（2016-2025）》，明確把休閑農業和鄉村旅游作為一項戰略性新興產業來打造，為農旅結合發展提供了重要契機。

　　與此同時，成立由市政府牽頭、相關職能部門參與的協調聯動工作機制，分片服務和指導休閑農業與鄉村旅游項目開發建設。結合農綜改，穩妥有序推進農村土地承包經營權確權登記頒工作，鼓勵農民通過土地流轉參與休閑農業和鄉村旅游項目開發。全市共組建農民專業合作社1303家，使分散經營農業逐步向規模農業轉變，為休閑農業與鄉村旅游良好結合奠定了必要的前提條件。

　　英德還從突破束縛休閑農業與鄉村旅游發展的政策瓶頸入手，制定并出臺了《英德市關于加快鄉村旅游發展的實施意見》《英德市農家樂旅游星級評定管理辦法》等系列措施，形成支持和促進休閑農業與鄉村旅游發展的政策體系。一方面，本級財政每年安排100萬元資金，用于支持鄉村旅游景區（點）3A以上和農家樂三星以上的創建、評定和獎勵；另一方面，強化政銀企合作，充分發揮市財政設立的“政銀保基金”作用，為多家涉農旅游（項目）提供融資擔保，切實解決企業融資難問題。

　　??圍繞特色

　　鄉村旅游全面開花

　　紅茶作為英德最響亮的農產品，早在幾年前就被多家龍頭茶企“瞄準”，以“茶園+旅游”的方式探索發展休閑農業。

　　積慶里生態茶園位于橫石塘鎮，風光迤邐，景色宜人，綿延3000多畝的茶樹蔥蔥蘢蘢，層層疊疊，滿目蒼翠，仿佛空氣中都氤氳著清新的茶香。茶園內設有600多平方米的茶文化展廳，并建成集生產、加工、包裝、檢驗、倉儲運輸、科普示范于一體的制茶廠，游客不僅可以在這里欣賞茶園風光，還可以學茶、辨茶、品茶、購茶甚至親手體驗采茶、制茶的樂趣。

　　而英德市英州紅茶業有限公司與積慶里選擇了類似的農旅結合發展之路，按照集觀光旅游和茶葉生產于一體的理念，專門聘請省級設計院整體規劃設計茶園，茶廠生產區與參觀區由全透明玻璃隔開，并配備專業講解員講解，游客可清晰看見茶葉的整個生產流程。

　　事實上，在英德的鄉村旅游發展過程中，“結合實際、圍繞特色”這一導向十分突出。市委、市政府堅持把保護生態和挖掘文化作為發展休閑農業和鄉村旅游的重中之重，立足英德糧食、麻竹筍、蔬菜、砂糖桔、油料作物、茶葉、甘蔗、蠶桑、畜禽、水產養殖十大農業特色產業，依托峰林、溫泉等自然資源及歷史人文、英石文化、紅茶文化等旅游資源，分類推進項目的規劃建設，如九龍小鎮、鐵溪小鎮、英紅鎮云水謠、廣晟農莊和八寶農莊等以休閑農業觀光、農家樂體驗為主題；英城通天巖櫻花基地、大站鎮六聯葡萄生態園、石牯塘鎮君泓蘭花種植基地、南國童話原野莊園等以種植特色花卉、蔬果等經濟作物觀賞和采摘為主題；橫石水鎮的江古山圍樓、東華鎮喜燕樓、沙口鎮長江壩古村落及大灣鎮舞火麒麟、黃花彭家祠雞公獅表演等以參觀古建筑、感知歷史文化為主題；積慶里紅茶谷、英紅鎮紅旗茶廠和茶葉世界、望埠鎮的英石文化長廊、望埠驛站等則以茶文化、英石文化體驗為主題……通過全域規劃、特色分類，打造出一大批類型、規模、層次不同的鄉村旅游產品，為都市人提供了周末、假日休閑度假的好去處。

　　目前，英德市登記注冊的農業休閑景點、古跡達282個，農家樂561家，民宿23家。其中，積慶里茶園被農業部評為“中國十大美麗田園”和AA級“廣東農業公園”，九龍鎮河頭村被評為“第五屆全國文明村鎮”“中國美麗鄉村百佳范例”，其中九龍小鎮被評為AAA級“廣東農業公園”，石牯塘鎮八寶村被評為“中國鄉村旅游模范村”，望埠旅游驛站、大站驛站天然居農莊分獲“中國鄉村旅游金牌農家樂”稱號，石牯塘鎮、黃花鎮被評為“廣東省休閑農業與鄉村旅游示范鎮”，錦源農牧業獲評“廣東省農業公園”，積慶里紅茶谷、云水謠景區“廣東省休閑農業與鄉村旅游示范點”。英州大地呈現出一幅“處處桃花源，徐徐入畫來”的景象。

　　??提檔升級

　　打造“一村一品”鄉村游格局

　　把農活變成城市居民的休閑體驗；將農家飯做成城里人尋拾野趣時的佳肴；將農作物生長的過程當成孩子們科普的課堂……在英德市農業局相關負責人看來，該種以生態農業為基礎的農業新業態，強化了農業的觀光、休閑、教育和自然等多種功能，是農業供給側結構性改革大背景下現代農業升級的必然之舉，也是鄉村振興戰略下一個值得期待的發展方向。然而，就目前英德休閑農業和鄉村旅游的總體現狀來看，仍存在整體規劃約束和指導不夠有力、基本配套設施不足等問題，有著較大發展和提升空間。

　　接下來，英德將以黨的十九大精神為指引，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快實施鄉村振興戰略，促進農村一二三產業融合發展，把政府扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項舉措有機結合起來，推動休閑農業與鄉村旅游上檔次。

　　一方面，加快制訂英德休閑農業與鄉村旅游的中長期和近期發展計劃，合理布局鄉村旅游景點和線路，明確全市鄉村旅游的板塊特色、項目重點和發展目標。同時，引入先進的休閑農業與鄉村旅游文化理念和創意，結合美麗鄉村打造、農業產業化建設、新農村建設等工作，做好英德“國字號”涉農品牌資源文章，穩步發展農業觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農（漁）業旅游產品，逐步形成“一村一品”、“一戶一特”的發展格局。

　　另一方面，完善投入機制，拓展融資渠道。增加財政資金投入，完善農村配套基礎設施。并研究出臺對休閑農業與鄉村旅游提供信貸支持和資金支持的優惠政策，鼓勵社會資本和金融資本為休閑農業與鄉村旅游提供資金支持與信貸服務，以解決鄉村旅游在發展初期和發展壯大的關鍵時期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉村旅游業的發展和升級。

　　此外，英德將加大宣傳推介，拓展鄉村旅游市場。綜合利用電視、網絡及平面媒體等各種渠道，全方位地開展宣傳；創辦休閑農業與鄉村旅游節目，定期宣傳英德的生態美景，積極開展“山環水潤·大美英德”活動，進一步拓寬旅游市場，提高英德“大北江、大森林、大鄉村”的美譽度；以舉辦節慶活動為抓手，加大鄉村旅游營銷力度。組織有關單位積極參加各種旅游交易展覽會，舉辦富有地方特色的采摘節、農事體驗活動，做到以節興旅，以旅促商，以商富民。