中国足球为什么进不了世界杯?,世界上最好的球队,中韩足球直播今天直播时间表,历届欧冠决赛对阵,cba工资帽,中国与韩国足球比赛

首頁 >> 新聞中心 >>三農要聞 >> 柯炳生:如何才能讓農民收入持續增長?
详细内容

柯炳生:如何才能讓農民收入持續增長?

  去年臨近春節時,我接觸了幾個在京務工的農村人。第一個,是家政小時工,一個川妹子,丈夫也在京務工。我問她:春節回家嗎?回答是,回家。我接著問:買到票了?回答是,不用買票,開車回去。第二個,是中醫診所按摩的小伙子,三十出頭,河北人,同樣的問題,同樣的回答。我感覺有些意外,于是,專門走到小區門外的擦鞋店中,對仍然在崗的河南小伙子,問了同樣的問題,得到的回答,居然也是一樣的!我不禁大奇,把這個事,在大學同學微信圈中分享了。北美的同學表示懷疑,問:他們哪里弄到的汽車牌照?我也一愣,是啊。春節過后,我把這個問題,逐一問了那三個人,得到了一致的回答:河北牌照。

  后來,查了下國家統計調查數據,得知:2016年,農村居民平均每百戶擁有汽車17輛,計算機28臺,移動電話241部……這樣看來,我遇到的上述情況,盡管有些特殊,但也不乏基礎;他們都屬于那17%的部分。

  消費水平的提高,是收入水平提高的結果。我國農民收入持續不斷提高,是不容質疑的。全國平均看,近10年來,農村居民人均收入顯著提高:從3587元,提高到12363元?鄢飪r指數后,10年增長了一倍半。

  現在很多人談農民收入時,關注較多的是城鄉差距、地區差距等。從社會公平的角度看,這是有意義的。不過,從解決問題的角度看,僅僅說差距,是不夠的;根本問題還是,有哪些途徑,能夠讓農民收入持續增長。

  先看看農民收入的來源構成及其變化趨勢。2006~2016年間,工資性收入(也就是外出打工收入)增加最多,從1375元增加到5022元,比例提高為41%;農牧業生產凈收入從1521元增加到3270元,比例下降為26%;二三產業凈收入從410元增加到1472元,比例保持為12%;財產性凈收入從101元增加到272元,比例下降為2%;轉移性凈收入從181元增加到2328元,比例上升為19%。

  未來,增加農民收入的主要途徑何在?最主要的,還是兩個方面:外出務工收入和農牧業生產收入。

  外出務工收入,在過去10年中,對農民收入增長作用最大;其在農民收入中的比例,已經遠遠超過了務農收入,成為最高的。未來,這仍然是農民持續增收的最主要希望所在。

  外出務工收入的增加,無非是兩個因素:外出務工人員數量增加;工資水平提高。這兩個方面,都受著整個經濟發展形勢的制約,也受著農民工本身情況的制約。近年來,農民工增長的速度明顯變慢,已經連續三年低于2%。農民工工資增速也變慢,去年為6.6%,為“十二五”期間平均增速的一半。

  農民工的受教育情況,也日益成為限制條件。目前農民工中受過高中以上教育的,僅為26%,還有14%的為小學以下文化程度。一方面,不斷有新工作出現,對從業者教育水平要求更高;另一方面,即便是原有的工作,復雜程度也越來越高,技術要求越來越高,僅僅靠體力,已經不行了。不僅僅制造業如此,家政服務業等,也是如此。

  因此,從長遠看,提升農村教育水平和質量,是提升農民工就業的關鍵因素。這就是要落實好十九大精神,推動城鄉義務教育一體化發展,普及高中階段教育,使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。

  務農收入,在過去10年中,盡管也增加了1.1倍,但顯著低于務工收入的增長速度。結果,所占比重大大下降,從42%下降為26%。

  務農收入,取決于兩個因素:全國農業的凈產值總量;務農人數總量。前者是分子,后者是分母。分子,要越大越好;分母,要越小越好。未來務農收入的發展,要做的事,還是要盡力做大分子,盡力減少分母。這其實也就是不斷提升農業勞動生產率。十九大報告中提出,在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高,是非常科學的重要論斷。

  減少務農人員總量,不容易,這取決于城市經濟和農村非農產業發展。近10年,農業就業人員從3.2億減少到2.2億,平均每年減少1000萬人,主要是外出務工,F在,外出務工人員的增速已經明顯變緩,去年,只增加了424萬人。減少人數的意義,在于擴大農業經營規模,提高勞動生產率。

  凈產值的增長潛力,對于大田種植業、養殖業來說,就全國總體而言,十分有限。產量增加時,產值不一定增加——因為需求彈性小;質量提升時,只有部分農民獲益——因為,如果大家都提升了質量,就沒有質量溢價了。同時,價格方面,也有上限,這就是國際市場價格。因此,增加經營規模,非常重要;只有增加規模,才能從根本上提高勞動生產率,提高國際競爭力(即增收能力)。

  凈產值的增長潛力,對于園藝業、丘陵山區特殊種養業、鄉村旅游休閑度假業來說,比較大,或者說很大。最主要的原因是,需求彈性比較大,農業資源比較充足,受國際市場的制約很小或者幾乎沒有。這些領域,是未來農民收入增長的重點,要努力開掘潛力。

  農村的二三產業,包括農產品的收儲運輸加工銷售企業等,也是一個農民收入的重要組成部分。受各種制約因素,其增長速度不可能很快。未來,仍會大體保持平均增長速度。

  財產性收入,主要是轉讓土地經營權租金凈收入、出租房屋收入和存款利息收入。今后,隨著土地經營權流轉加快,土地租金收入會有所增加。

  轉移性收入,近10年來,增幅很大,人均增加2147元。這比農牧業凈收入增加額還大。這有特殊性,主要是各種惠農補貼政策,包括各項農業補貼、直接到戶扶貧資助、最低生活保障等政策的出臺和強化。在不同區域和不同農戶之間,差別較大。也不排除統計調查偏差的存在。今后,這方面有不確定性,難以持續性較大幅度增加。

  十九大提出實施鄉村振興戰略,令人鼓舞,而如何讓農村居民收入水平可持續快速增長,是重點,也是難點。堅持農業農村優先發展,實現城鄉融合發展,是根本出路。



seo seo