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扶余市:扶貧路上的“幸福賬單”

  深秋的吉林省扶余市,黃燦燦的玉米、飽滿的四粒紅花生、綠色有機的鮮果蔬菜,這一派豐收的景象折射出松嫩平原上現代農業工程的巨大進步。“全市6972萬元用于產業扶貧,‘一戶一檔’管理11179戶19562人,危房改造694戶,向40個省級貧困村派駐第一書記,硬化道路48公里,解決393戶777名貧困人口飲水問題。”這一組組“幸福賬單”,見證了扶余市農村脫貧致富的可喜變化。

  “合作養羊互助發展,產業扶貧共同致富”。在扶余市肖家鄉老坎子村,這句上至耄耋老人下至總角孩童皆耳熟能詳的口號,就寫在盛鑫種植養殖合作社的院墻上。昔日沉悶而安靜的坎下小村,今年顯得朝氣蓬勃、喜氣洋洋。在合作社6000余平方米的養殖場里,410只存欄羊寄托著這個村33戶48個貧困村民脫貧致富的希望。這個項目于去年初冬時節落地,首批購買的300只母羊全部交給合作社飼養,貧困戶人均增收600元。“產業單薄一直是制約群眾致富的重要因素。”老坎子村黨支部書記侯永說,“大發羊財”這個詞可以充分體現貧困戶們的迫切愿望,承載黨和政府的殷切期望,也堅定了困難村民脫貧致富的決心和信心。

  “今年的葡萄長勢好,產量高,價格也一直看高,鎮村干部手把手教,還幫忙找銷路。我們村里的人就靠這23棟大棚葡萄脫貧致富。”三井子鎮萬寶村村民劉玉梅說,村里采取“合作社+貧困戶”形式,發展短、平、快的增收產業,每個貧困戶都能獲得分紅。“不只是種葡萄、西瓜賺錢,村里還修路、修溝、安燈,打井、蓋房子。”年逾花甲的村民王閣權高興地向記者列舉一年來村里的好事。

  “搬新家、住新房了!”蔡家溝鎮石家崴子村特困戶張艷春今年60多歲,丈夫去世多年。她年老多病,兒子一家三口又都有不同程度的精神疾病。老少三代擠在一起,房屋破舊,收入微薄,生活艱難。今年開春,村里幫助張艷春申請了危房改造資金,新建了磚瓦房,并為其制定了產業扶貧計劃,一家人的生活開始一天天好轉起來。

  還是石家崴子村,一位叫張玉娟的村民告訴記者:“我患頸椎病很多年了,舍不得花錢看病,總想忍忍就過去了,扶貧醫生來到家門口,而且還不收錢,真是給老百姓辦了件大實事!”

  記者了解到,該市經常從市醫院抽調醫護人員組成醫療小組,進駐各鎮村開展“健康扶貧”,張玉娟就是“健康扶貧”行動的受益者之一。

  “在精準扶貧的定向發力下,2020年之前,我們定能全部摘掉‘貧困帽’。”石家崴子村黨支部書記王文明說,2016年高標準農田整治項目落戶該村,新打機電井18眼、16個井房子、18個水泵,修建水泥路、砂石路6335米,兩年內戶戶通水、通電、通路。正在籌建中的棚菜生產示范區將建成60棟蔬菜大棚,帶動全村286個貧困戶入社脫貧。

  從這些貧困戶的“幸福賬單”中,不僅能看到扶余市脫貧攻堅的力度、深度和細度,更能看到各級黨委、政府精準施策,打贏脫貧攻堅戰的堅強決心。

  扶余市堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程,統攬經濟社會發展全局,精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧,形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的大扶貧格局。2016年以來,該市先后召開12次市委常委會議、13次市政府常務會和6次專題會議,研究部署脫貧攻堅工作。全市29名市級領導以身作則、率先垂范,帶領117個包保部門、115戶包保企業、1365名機關干部進村入戶開展包保幫扶工作,累計入村幫扶1.3萬余次,連續組織開展了多次精準識別“回頭看”,營造了萬眾一心、合力攻堅的濃厚氛圍。

  產業扶貧成為脫貧致富的根本出路。近兩年來,扶余市共推進項目54個,總投資6972萬元。去年建設的14個種植業、5個養殖業項目,建設蔬菜大棚176棟,新增特色種植面積50公頃,購置母牛316頭,發放鵝雛10.6萬只,3441個貧困人口坐享紅利。今年推進24個種植業、1個養殖業、10個光伏產業項目,全面覆蓋2017年計劃的5789個脫貧人口。兩年來,該市實施整村推進產業項目32個。程家村、范家村的貧困戶說,他們的大棚西紅柿批發價最高賣到了每斤1.5元;長興村、上岱吉村的貧困戶說,他們種植的甜菜、黑小麥長勢良好;增盛村的貧困戶說,他們將黑花生、黑谷子種植面積擴大到120公頃;東荒村的貧困戶說,他們購置了70頭牛,如今存欄92頭……

  在脫貧攻堅中,扶余市根據各鄉鎮產業鏈進行招商引資和項目建設,扶持農業產業化龍頭企業做大做優做強,并鼓勵農戶利用土地入股家庭農場、專業合作社,通過分紅直接帶動貧困群眾實現永續增收,有效放大了扶貧投資效益。基層黨組織則充分發揮戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,將實施返鄉創業工程與脫貧攻堅有機結合,成立返鄉創業者協會,依托有機蔬菜、綠色養殖、農家樂、園藝觀景、鄉村旅游等產業發展,在各鄉鎮建立蔬菜種植、返鄉創業示范和棚膜種植示范等基地,幫助貧困群眾拓寬了致富路子。有就業需求貧困人口2220人,已安置1243名貧困人口就業。通過線上線下拓寬銷售渠道,統一策劃包裝、宣傳推介,全方位提高產品附加值,實現聯合發展,努力壯大具有地域特點的綠色產業集群,由“種得好”向“賣得好”轉變。

  危房改造是脫貧的硬性指標,截至10月底,全市1011戶建檔立卡貧困戶全部完工入住。為全力推動脫貧攻堅,扶余市不斷加大城鄉改造建設步伐,加大民生保障投入力度,堅持走城鎮化道路,力爭多角度、多層次、全方位完成脫貧攻堅工作。以“美麗鄉村”創建活動為載體,實施農村環境提升工程,切實改善農民生活條件,讓農民在家門口也能享受到和城市一樣的公共配套設施。全市實現了貧困人口大病補充商業保險全覆蓋、新農合保險全覆蓋、養老保險全覆蓋,貧困戶家庭幼兒免收保育費,義務教育階段學生一次性補助300元,高中學生免收寄宿費,大學生享受教育專項扶持資金補助,讓貧困戶看病、上學不再愁。生活有保障,享有更多獲得感。

  脫貧攻堅開局良好,貧困人口有了脫貧致富的盼頭;就業創業政策發力,就業渠道越來越寬;社保體系日臻完善,保障水平穩步提升;城鄉教育質量進一步提升,醫療保障更加全面。扶余市已經規劃了明年的工作目標——2018年完成4500人脫貧。


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