返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類、證照類等相關(guān)行政事業(yè)性收費。近日，沈陽市出臺支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)實施意見，提出通過簡化市場準(zhǔn)入、加大財政支持力度、落實用地支持措施、完善社會保障政策等，支持農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵和科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　為簡化市場準(zhǔn)入，沈陽市提出，農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵和科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，沈陽市、區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級收費部門免收管理類、登記類、證照類等相關(guān)行政事業(yè)性收費。

　　在用地支持方面，沈陽市將支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依托自有和閑置農(nóng)房院落發(fā)展農(nóng)家樂。在符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃的前提下，允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織共建農(nóng)業(yè)物流倉儲等設(shè)施。鼓勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和廠礦廢棄地、磚瓦窯廢棄地、道路改線廢棄地、閑置校舍、村莊空閑地等用于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　在社會保障政策上，沈陽市明確，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員可在創(chuàng)業(yè)地按相關(guān)規(guī)定參加各項社會保險，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，確保返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間流動時各類社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)接順暢。將返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員子女納入城鎮(zhèn)(城鄉(xiāng))居民基本醫(yī)療保險參保范圍。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生以靈活就業(yè)方式參加社會保險的，可按規(guī)定給予一定社會保險補貼。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員初始創(chuàng)業(yè)失敗后生活困難的，可按規(guī)定給予社會救助。

　　同時，將返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員繳存住房公積金納入勞動合同文本正式條款，確保包括在城鎮(zhèn)各類企事業(yè)單位就業(yè)的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員納入住房公積金繳納范圍。持有居住證的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員子女可在創(chuàng)業(yè)地接受義務(wù)教育，按有關(guān)規(guī)定接受普惠性學(xué)前教育。

　　此外，沈陽市還將通過財政補貼、政府購買服務(wù)、落實稅收優(yōu)惠等政策，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)新技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。