讓深貧村綻放致富花

——中國農(nóng)業(yè)銀行甘肅省分行助力深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)見聞

　　本報(bào)記者吳曉燕 魯明

　　2015年，一筆5萬元的“金穗惠農(nóng)精準(zhǔn)扶貧貸款”，使甘肅省隴南市西和縣洛峪鎮(zhèn)段家村貧困戶張有澤的生活開始了新的改變：從翌年起，他開始種植半夏等中藥材。“種半夏投入大，以前我一直想種但沒錢種。有了從農(nóng)行拿到的這筆貸款，我種了兩畝半夏，當(dāng)年的畝均純收入就有近萬元。”張有澤說。

　　段家村地處偏僻，是西和縣的一個(gè)深度貧困村。以往，村民收入來源主要靠種植小麥、馬鈴薯、玉米、油菜籽等傳統(tǒng)作物和勞務(wù)輸出，村里沒有形成帶動村民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困發(fā)生率達(dá)28.74%。“目前，村里約20%貧困戶正像張有澤一樣，從農(nóng)行拿到貼息貸款用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其中張有澤已成為今年的預(yù)脫貧戶。”段家村黨支部書記馮偉說，有了農(nóng)行的幫扶支持，村里推進(jìn)半夏等中藥材種植和發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)有了更強(qiáng)的后勁，脫貧致富有了更大的希望。

　　“甘肅一天不脫貧，農(nóng)行金融扶貧一天不退出。”中國農(nóng)業(yè)銀行甘肅省分行相關(guān)負(fù)責(zé)人說，作為農(nóng)業(yè)銀行總行確定的服務(wù)“三農(nóng)”試點(diǎn)行、“三農(nóng)”金融事業(yè)部改革試點(diǎn)行，多年來，農(nóng)行甘肅省分行扎根隴原大地，認(rèn)真貫徹落實(shí)甘肅省委、省政府脫貧攻堅(jiān)及幫扶工作的要求，撲下身子深入田間地頭、貧困地區(qū)，力求把金融服務(wù)“三農(nóng)”工作做細(xì)做精做實(shí)，全力助推全省貧困農(nóng)民脫貧致富。

　　讓利于民，助推深貧戶走上產(chǎn)業(yè)脫貧路

　　甘肅是全國實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場之一，現(xiàn)有的貧困人口大多集中在深度貧困地區(qū)。對于這個(gè)地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省而言，要激發(fā)這些深貧地區(qū)貧困群眾依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的內(nèi)生動力，讓他們與全國人民一道進(jìn)入全面小康社會，離不開金融的有效支持。為此，以服務(wù)“三農(nóng)”為己任的中國農(nóng)業(yè)銀行甘肅省分行，一直積極奔跑在金融扶貧的路上。

　　近年來，針對農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民貸款難、貸款貴的難題，農(nóng)行甘肅省分行進(jìn)行了大量的探索、創(chuàng)新和實(shí)踐。2015年，甘肅在全省范圍內(nèi)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧貸款工程，農(nóng)行甘肅省分行積極承擔(dān)了隴南、甘南兩個(gè)地區(qū)的放貸工作。

　　農(nóng)行甘肅省分行相關(guān)負(fù)責(zé)人說，分行推出了額度為1萬-5萬元、期限1-3年的金穗惠農(nóng)精準(zhǔn)扶貧貸款，貸款由省財(cái)政全程全額貼息，實(shí)行免抵押、免擔(dān)保的政策。為了讓這項(xiàng)貸款產(chǎn)品惠及更多深貧地區(qū)的貧困戶，分行對貸款執(zhí)行國家基準(zhǔn)利率，由省、縣財(cái)政與銀行共同建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，縣級政府承擔(dān)貸款主體責(zé)任。目前，農(nóng)行甘肅省分行已累計(jì)投放66.05億元金穗惠農(nóng)精準(zhǔn)扶貧貸款，惠及甘南、隴南兩地近14萬建檔立卡貧困戶。

　　“有了農(nóng)行的貸款資金扶持，我們合作社成員的收入翻了幾番。”在甘南合作市卡加曼鄉(xiāng)灑灑自然村，昔日的貧困牧民拉么杰和完么扎西高興地對記者說，在農(nóng)行和當(dāng)?shù)卣�府的大力支持下，他們�?lián)合村子里7戶牧民，一共拿到了45萬元金穗惠農(nóng)精準(zhǔn)扶貧貸款，并商議成立了犏雌牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社。現(xiàn)在，合作社犏雌牛的存欄量已經(jīng)達(dá)到了125頭。“只要養(yǎng)牛穩(wěn)定了，以后的日子肯定會越來越好。”

　　深度支持，金融扶貧不斷拓寬脫貧路

　　近年來，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活等重點(diǎn)領(lǐng)域，中國農(nóng)業(yè)銀行甘肅省分行積極創(chuàng)新，有針對性地提供金融服務(wù)，有力地助推了甘肅的脫貧攻堅(jiān)行動。今年，按照甘肅省委、省政府精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)貸款工程部署，該行還創(chuàng)新了精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)貸款專屬產(chǎn)品，在全省58個(gè)片區(qū)貧困縣和17個(gè)插花型貧困縣范圍內(nèi)，對市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆�對農(nóng)民增收有較強(qiáng)帶動作用的涉農(nóng)企業(yè)提供信貸支持，有效促進(jìn)了農(nóng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　慶陽市環(huán)縣曲子鎮(zhèn)劉旗村村民李紅芳的奶奶是環(huán)縣皮影和香包刺繡文化的傳承者。李紅芳從小耳濡目染，逐步掌握了皮影、香包刺繡和剪紙的制作工藝。2011年，45歲的李紅芳用省吃儉用存下來的10萬元，注冊成立了慶陽紅芳刺繡文化產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司。創(chuàng)業(yè)不久，李紅芳公司即遭遇資金瓶頸。得知這一情況，農(nóng)行環(huán)縣支行客戶經(jīng)理主動聯(lián)系了她，經(jīng)過多次上門調(diào)查，主動幫助她爭取貸款40萬元，作為擴(kuò)大生產(chǎn)、擴(kuò)展銷售渠道的資本，引進(jìn)新的制作技術(shù)，同時(shí)通過電商平臺把慶陽的刺繡銷售到了上海、廣州和深圳等地。李紅芳說，如今，她不僅全家人的生活徹底得到了改善，而且她還為鄉(xiāng)親們提供了30個(gè)就業(yè)崗位，帶動大家一同脫貧致富。

　　李紅芳和鄉(xiāng)親們的故事，僅是農(nóng)行甘肅省分行通過投放信貸資金撬動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)剪影。記者了解到，除了扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，農(nóng)行還積極投放貸款支持貧困地區(qū)重大水利工程、水務(wù)水庫、水力發(fā)電以及農(nóng)田水利等農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目；研究設(shè)計(jì)“投融資”組合產(chǎn)品和綜合解決方案，投放貸款153.8億元，助力農(nóng)村電網(wǎng)、道路、市場、學(xué)校、醫(yī)院、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施改造，增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展后勁。

　　對口幫扶，領(lǐng)著鄉(xiāng)親們一起邁上小康路

　　在積極創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，支持貧困地區(qū)發(fā)展的同時(shí)，中國農(nóng)業(yè)銀行甘肅省分行還積極開展對貧困村的對口幫扶工作。早從2012年起，該行就派出工作隊(duì)進(jìn)駐隴南市西和縣的趙家、光明、喬楊、楊化、陳溝等5個(gè)貧困村開展駐村幫扶工作。5年來，分行選派的一批又一批駐村幫扶干部，堅(jiān)持與扶貧戶同吃同住，認(rèn)真落實(shí)“一戶一人”精準(zhǔn)扶貧要求，沉下心來推動扶貧工作。累計(jì)投入6614萬元，扶持了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、通村道路修建、學(xué)校改擴(kuò)建、購買生產(chǎn)資料、購買果樹苗木等90余個(gè)幫扶項(xiàng)目，特別幫助村民找到了脫貧致富的大櫻桃、核桃、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)，目前這5個(gè)村已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

　　“今年，根據(jù)省委、省政府的重新調(diào)整，我們農(nóng)行甘肅省分行開始轉(zhuǎn)而進(jìn)入地處西和縣深度貧困地區(qū)的洛峪鎮(zhèn)，對袁付、段家等5個(gè)村展開幫扶。”中國農(nóng)業(yè)銀行甘肅省分行駐西和縣扶貧工作組組長、擔(dān)任袁付村第一書記的謝風(fēng)說，駐村幫扶工作開始后，工作組成員立即分頭入戶，開展摸底調(diào)查，制定逐戶幫扶計(jì)劃和逐村幫扶方案，并對249戶貧困戶的結(jié)對幫扶任務(wù)進(jìn)行了分解。根據(jù)摸底調(diào)查情況，工作組以金融產(chǎn)品為抓手，培育扶持當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以惠農(nóng)服務(wù)點(diǎn)為依托，為農(nóng)戶提供便捷金融服務(wù)，同時(shí)為貧困村提供苗木、技術(shù)服務(wù)和致富信息，傾心推動幫扶村盡快實(shí)現(xiàn)脫貧脫困。

　　“去年，袁付村的農(nóng)民人均純收入只有2854元。我們經(jīng)過深入討論分析，認(rèn)為缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是制約袁付村脫貧的最大難題之一。”謝風(fēng)說，村里雖然有一些種植大戶，但大多數(shù)農(nóng)民還處于種植傳統(tǒng)作物、自給自足的狀態(tài)。為此，他們積極鼓勵(lì)支持村民發(fā)展花椒、核桃及半夏等中藥材，發(fā)展脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　“現(xiàn)在，通過農(nóng)行駐村幫扶干部們組織的技術(shù)培訓(xùn)，花椒怎么種、底肥怎么施、怎么除病、怎么修剪等等很多以前不懂的問題我都學(xué)會了。”西和縣洛峪鎮(zhèn)段家村貧困戶張軍成說，掌握了種植的各項(xiàng)技術(shù)，他心里就有了底氣，今年先試種了1畝花椒，以后逐年擴(kuò)大規(guī)模，爭取靠著種花椒把日子越過越好。