今年以來，湖南農業農村發展大面基本穩定，質量趨優見新，農業現代化找到明確方向和精準路徑，省委、省政府及省農業系統以農業供給側結構性改革為主線，打造平臺，聚焦要素，強化抓手，夯實基礎，加快培育發展新動能。

　　堅持問題導向，理清改革思路

　　“建設以精細農業為特色的農副產品供應基地，是湖南推進農業供給側結構性改革的主要抓手，是今后一段時期‘三農’工作的遵循，須深入學習領會并貫徹落實這一重大戰略定位。”在去年12月底召開的“湖南省發展精細農業務虛會”上，省農委主任劉宗林說。

　　去年12月初，在湖南省第十一次黨代會上，省委書記杜家毫提出以“三個著力”“四大體系”“五大基地”為工作抓手建設富饒美麗幸福新湖南，其中一大基地就是建設以精細農業為特色的農副產品供應基地，可謂創造性地提出了推進湖南農業現代化的新理念、新舉措。

　　湖南農業供給側結構性改革的目標是什么？要打造什么樣的農產品供給側？如果說去年底的湖南省黨代會上給出了“發展精細農業”的答案，那么又為什么是這個答案、如何做實這個答案？

　　“目前湖南農業發展的主要矛盾已從總量不足轉變為結構性問題。”省農委副主任余雄說，“推動湖南農業的區域布局由小而全向大而專轉變、產業結構由平面式向立體式轉變、生產經營方式由粗放型向集約型轉變、發展空間由封閉型向開放式轉變，迫切需要發展精細農業。”

　　湖南省農委班子成員和各局、處、室、站的一把手結合各自工作實際，堅持問題導向，集思廣益，共謀良策，圍繞“精細農業”的內涵外延、方法經驗、保障措施，提出了許多富有思想性、針對性、操作性的對策，為湖南省委發展“精細農業”決策的執行提供了認識基礎、政策基礎、執行基礎和保障基礎。

　　強化改革意識，創新發展方式

　　省農委紀檢組長丁友平在調研時發現，2013年泰和集團工商資本進入岳陽市君山區、華容縣等地，成立了投資農業領域的新泰和農業集團公司，去年該公司即發展成為省級龍頭企業，并成立了與企業相對應的農民合作組織，聯結帶動農戶3000多家，吸納農村勞動力14000多人，使農民在家門口成為了產業工人，同時也使村級組織主體功能不斷強化。

　　省委副書記烏蘭在省農委調研時強調，精細農業不僅僅是品質提升，還包括土地的精細耕作、精細管理、產品質量等方方面面，因此既要注重生產環節的精細，更要注重經營管理環節的精細，并明確適度規模經營標準、高效集約標準。

　　（上接第一版）搞好精細農業，要在經營管理和產業定位、生產技術、業態發展、要素配置、市場對接的精細上找到著力點。

　　湖南把經營管理精細作為發展精細農業的要旨，并初見成效。湖南有的特色農產品銷路緊俏，效益較高，如炎陵縣2.6萬畝黃桃今年零售價格每斤高達18元；近幾年寧鄉花豬、湘村黑豬、湘西黃牛、東江魚、臨武鴨等地方品種，不僅價格高于常規品種，而且市場上供不應求。

　　湖南把產業精細定位作為發展精細農業的基礎。據省農委副主任陳冬貴介紹，這幾年該省在省級層面著眼宏觀謀劃產業，推進特色農業園區融合發展，按照四大功能板塊規劃布局農業產業，初步形成了以商品糧生產為主的洞庭湖生態經濟區、以“兩型”農業為主的長株潭都市農業區、以丘陵山區特色農業為主的湘南特色農業區、以生態休閑農業為主的大湘西旅游休閑農業區。

　　“推進特色農業園區融合發展，是卓有成效的一大新舉措。”省農委副主任蘭定國對記者說，以縣市區為單位，建設主導產業突出、產品特色明顯、市場競爭力強、經濟效益好的現代農業特色園區，增強其對資金、技術、人才、管理、市場、信息的聚集效應，帶動周邊地區現代農業發展；創建了28個經濟作物種植結構調整示范片，引導推進糧經飼統籌發展；支持創建了100個現代農業綜合產業園、430個農林業特色產業園，帶動市縣共創建926個農業產業園，有力推動了全省糧食、蔬菜、油料等十大農業特色優勢產業區建設。

　　湖南還把生產技術精細化作為發展精細農業的基礎，全面實行標準化、清潔化、資源化生產；同時拓寬發展理念，跳出耕地抓生產，立足全鏈條抓產業，大力開發農業農村新產業新業態，提高精細農業發展層次和水平，拓展發展空間和價值空間。

　　“湖南溫光水熱土等資源十分豐富，呈立體狀分布。因此，打造林果、林藥、林禽等立體復合經營生產模式，稻田綜合種養等農田立體綜合利用模式，水面種菜水下養魚等水體立體農業綜合利用模式，產生了很好的生產效益。”省農委總農藝師唐建初說。

　　而精細農業之“精細”，必然要求精細配置資源，實現要素使用效益、效應最大化。湖南作為產糧大省，推進農業供給側結構性改革并不放棄或大幅減少糧食生產，而是積極精細配置耕地、資金、科技資源將糧食“大產業”做成“優產業”。

　　“湖南要在精品和種業上突破，方能提高田土價值效率。”省農委副主任鄒永霞認為，“要充分利用農業科研院所眾多、科研力量雄厚的優勢，發揮好袁隆平院士超級雜交稻的世界影響力，實施好湖南種業品牌化國際化發展戰略，使現代種業成為推動湖南現代農業發展的新動力。另外，重點在水稻鎘污染防治、農產品品種改良、精深加工、冷鏈物流等方面開展科研攻關，力爭取得重大突破。”

　　勇于擔當，善于作為

　　“省農委作為產業部門、綜合部門、牽頭部門，要切實履行職責，積極創新方法，加強工作指導，著力加強調查研究、新型經營主體培育、社會化服務、農村改革深化，來解決好精細農業發展的路徑、依靠、保障、動力問題。”劉宗林說。

　　省農委副主任劉益平介紹，結合農民的實際情況，農委研究具體的措施和辦法，精細核算有限的項目、資金、補貼，將其精細地用到精細農業發展的關鍵環節、重要領域，基本保證了項目、資金、補貼發揮出最大效應。

　　“省農委積極主動地參與到國際交流合作當中，直面并著手解決農業‘走出去’面臨的融資困難、企業抵抗風險的能力較弱、省級層面資金支持不夠、企業缺乏人才等問題。”省農委副主任黃其萍表示，湖南已成功舉辦了18屆中國中部（湖南）農博會，吸引了來自美國、英國、俄羅斯、烏克蘭等31個國家和地區的涉農部門、企業參展，實現了非洲、拉丁美洲、大洋洲國家參展數量零的突破，去年合同成交和現金交易總額達208億元。

　　分管農口的副省長隋忠誠說，湖南將進一步大力實施糧油品牌戰略，把主要精力放在糧油品質提升和糧食品牌的打造上。堅持創新引領，緊扣發展現代農業、促進農民增收、建設社會主義新農村三大主題，從現代農業建設中挖掘新動能、從城鄉一體化發展中接引新動能、從一二三產業融合中激發新動能、從深化農村改革中增強新動能，促進湖南農業產業轉型升級、農村經濟跨越發展、農民收入持續增長。