讓深貧村綻放致富花

——中國農業銀行甘肅省分行助力深度貧困地區脫貧攻堅見聞

　　本報記者吳曉燕 魯明

　　2015年，一筆5萬元的“金穗惠農精準扶貧貸款”，使甘肅省隴南市西和縣洛峪鎮段家村貧困戶張有澤的生活開始了新的改變：從翌年起，他開始種植半夏等中藥材。“種半夏投入大，以前我一直想種但沒錢種。有了從農行拿到的這筆貸款，我種了兩畝半夏，當年的畝均純收入就有近萬元。”張有澤說。

　　段家村地處偏僻，是西和縣的一個深度貧困村。以往，村民收入來源主要靠種植小麥、馬鈴薯、玉米、油菜籽等傳統作物和勞務輸出，村里沒有形成帶動村民增收致富的主導產業，貧困發生率達28.74%。“目前，村里約20%貧困戶正像張有澤一樣，從農行拿到貼息貸款用于發展產業，其中張有澤已成為今年的預脫貧戶。”段家村黨支部書記馮偉說，有了農行的幫扶支持，村里推進半夏等中藥材種植和發展花椒產業有了更強的后勁，脫貧致富有了更大的希望。

　　“甘肅一天不脫貧，農行金融扶貧一天不退出。”中國農業銀行甘肅省分行相關負責人說，作為農業銀行總行確定的服務“三農”試點行、“三農”金融事業部改革試點行，多年來，農行甘肅省分行扎根隴原大地，認真貫徹落實甘肅省委、省政府脫貧攻堅及幫扶工作的要求，撲下身子深入田間地頭、貧困地區，力求把金融服務“三農”工作做細做精做實，全力助推全省貧困農民脫貧致富。

　　讓利于民，助推深貧戶走上產業脫貧路

　　甘肅是全國實施脫貧攻堅戰的主戰場之一，現有的貧困人口大多集中在深度貧困地區。對于這個地處欠發達地區的農業大省而言，要激發這些深貧地區貧困群眾依靠發展產業脫貧的內生動力，讓他們與全國人民一道進入全面小康社會，離不開金融的有效支持。為此，以服務“三農”為己任的中國農業銀行甘肅省分行，一直積極奔跑在金融扶貧的路上。

　　近年來，針對農村特別是偏遠地區農民貸款難、貸款貴的難題，農行甘肅省分行進行了大量的探索、創新和實踐。2015年，甘肅在全省范圍內實施精準扶貧貸款工程，農行甘肅省分行積極承擔了隴南、甘南兩個地區的放貸工作。

　　農行甘肅省分行相關負責人說，分行推出了額度為1萬-5萬元、期限1-3年的金穗惠農精準扶貧貸款，貸款由省財政全程全額貼息，實行免抵押、免擔保的政策。為了讓這項貸款產品惠及更多深貧地區的貧困戶，分行對貸款執行國家基準利率，由省、縣財政與銀行共同建立風險補償基金，縣級政府承擔貸款主體責任。目前，農行甘肅省分行已累計投放66.05億元金穗惠農精準扶貧貸款，惠及甘南、隴南兩地近14萬建檔立卡貧困戶。

　　“有了農行的貸款資金扶持，我們合作社成員的收入翻了幾番。”在甘南合作市卡加曼鄉灑灑自然村，昔日的貧困牧民拉么杰和完么扎西高興地對記者說，在農行和當地政府的大力支持下，他們聯合村子里7戶牧民，一共拿到了45萬元金穗惠農精準扶貧貸款，并商議成立了犏雌牛養殖專業合作社。現在，合作社犏雌牛的存欄量已經達到了125頭。“只要養牛穩定了，以后的日子肯定會越來越好。”

　　深度支持，金融扶貧不斷拓寬脫貧路

　　近年來，圍繞現代農業產業、農村基礎設施建設、城鎮化建設和農民生產生活等重點領域，中國農業銀行甘肅省分行積極創新，有針對性地提供金融服務，有力地助推了甘肅的脫貧攻堅行動。今年，按照甘肅省委、省政府精準扶貧產業專項貸款工程部署，該行還創新了精準扶貧產業專項貸款專屬產品，在全省58個片區貧困縣和17個插花型貧困縣范圍內，對市場前景好、發展潛力大、對農民增收有較強帶動作用的涉農企業提供信貸支持，有效促進了農村富民產業發展。

　　慶陽市環縣曲子鎮劉旗村村民李紅芳的奶奶是環縣皮影和香包刺繡文化的傳承者。李紅芳從小耳濡目染，逐步掌握了皮影、香包刺繡和剪紙的制作工藝。2011年，45歲的李紅芳用省吃儉用存下來的10萬元，注冊成立了慶陽紅芳刺繡文化產業有限責任公司。創業不久，李紅芳公司即遭遇資金瓶頸。得知這一情況，農行環縣支行客戶經理主動聯系了她，經過多次上門調查，主動幫助她爭取貸款40萬元，作為擴大生產、擴展銷售渠道的資本，引進新的制作技術，同時通過電商平臺把慶陽的刺繡銷售到了上海、廣州和深圳等地。李紅芳說，如今，她不僅全家人的生活徹底得到了改善，而且她還為鄉親們提供了30個就業崗位，帶動大家一同脫貧致富。

　　李紅芳和鄉親們的故事，僅是農行甘肅省分行通過投放信貸資金撬動農村產業發展的一個剪影。記者了解到，除了扶持農村產業發展外，農行還積極投放貸款支持貧困地區重大水利工程、水務水庫、水力發電以及農田水利等農村水利建設項目；研究設計“投融資”組合產品和綜合解決方案，投放貸款153.8億元，助力農村電網、道路、市場、學校、醫院、旅游等基礎設施和公共服務設施改造，增強貧困地區發展后勁。

　　對口幫扶，領著鄉親們一起邁上小康路

　　在積極創新金融信貸產品，支持貧困地區發展的同時，中國農業銀行甘肅省分行還積極開展對貧困村的對口幫扶工作。早從2012年起，該行就派出工作隊進駐隴南市西和縣的趙家、光明、喬楊、楊化、陳溝等5個貧困村開展駐村幫扶工作。5年來，分行選派的一批又一批駐村幫扶干部，堅持與扶貧戶同吃同住，認真落實“一戶一人”精準扶貧要求，沉下心來推動扶貧工作。累計投入6614萬元，扶持了當地產業發展、通村道路修建、學校改擴建、購買生產資料、購買果樹苗木等90余個幫扶項目，特別幫助村民找到了脫貧致富的大櫻桃、核桃、中藥材種植等特色產業，目前這5個村已經全部實現整村脫貧。

　　“今年，根據省委、省政府的重新調整，我們農行甘肅省分行開始轉而進入地處西和縣深度貧困地區的洛峪鎮，對袁付、段家等5個村展開幫扶。”中國農業銀行甘肅省分行駐西和縣扶貧工作組組長、擔任袁付村第一書記的謝風說，駐村幫扶工作開始后，工作組成員立即分頭入戶，開展摸底調查，制定逐戶幫扶計劃和逐村幫扶方案，并對249戶貧困戶的結對幫扶任務進行了分解。根據摸底調查情況，工作組以金融產品為抓手，培育扶持當地特色產業發展，以惠農服務點為依托，為農戶提供便捷金融服務，同時為貧困村提供苗木、技術服務和致富信息，傾心推動幫扶村盡快實現脫貧脫困。

　　“去年，袁付村的農民人均純收入只有2854元。我們經過深入討論分析，認為缺乏主導產業是制約袁付村脫貧的最大難題之一。”謝風說，村里雖然有一些種植大戶，但大多數農民還處于種植傳統作物、自給自足的狀態。為此，他們積極鼓勵支持村民發展花椒、核桃及半夏等中藥材，發展脫貧致富的主導產業。

　　“現在，通過農行駐村幫扶干部們組織的技術培訓，花椒怎么種、底肥怎么施、怎么除病、怎么修剪等等很多以前不懂的問題我都學會了。”西和縣洛峪鎮段家村貧困戶張軍成說，掌握了種植的各項技術，他心里就有了底氣，今年先試種了1畝花椒，以后逐年擴大規模，爭取靠著種花椒把日子越過越好。