村企合作“變”地生金

　　——陜西省延安市安塞區南溝村“三變”助力精準脫貧

　　編者按：隨著“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革被寫入中央一號文件，今年全國各地掀起了通過“三變”改革發展壯大農村集體經濟的熱潮，走出了符合各地實際的路徑，收到了顯著喜人的效果。日前，本報記者趕赴陜西省延安市安塞區南溝村，觀察他們通過實行“三變”改革，解決企業發展、群眾脫貧難題的實踐做法。

　　本報記者 肖力偉 胡明寶

　　日前，記者來到通過“三變”改革發展鄉村旅游的陜西延安市安塞區高橋鎮南溝村，道路兩側盛開的格桑花、百日菊璀璨奪目，放眼望去是連綿起伏的山巔，層層花海錯落有致，徜徉在猶如調色板的綠島之間，仿佛感受到大海波濤奔涌而來。景區內的兒童樂園、花樣迷宮、沙地摩托、木屋酒店、VR體驗館更是吸引了大量游客駐足體驗……看著這個集現代農業、生態觀光、鄉村旅游為一體的南溝休閑現代農業園區，記者不曾想到三年前這里還是一個農民人均收入只有4700元的貧窮小山村。

　　這一巨變的發生源于“三變”改革對農村自然資源、存量資產、人力資本的充分激活。南溝村按照“村企共建、互利雙贏”的理念，以“企業+合作社+農戶”的思路，探索推行了圍繞人、地、錢、農業經營主體、村級集體經濟的“三變”改革，走出了一條企業發展、群眾脫貧的新路子，55戶貧困戶全部實現脫貧，農民人均純收入達到了1.3萬元。

　　能變則變，喚醒全部沉睡資產

　　南溝村的變化要從回鄉創業的張維斌談起。2013年延安遭遇強降雨，村民的窯洞基本上全成了危窯。在外從事房地產的張維斌回到了家鄉，幫鄉親們蓋了39套住宅，一戶3間，并配套了水、電、路、管網等基礎設施。

　　房子建好了，張維斌又不忍心走了。“鄉親們住上新房了，沒有致富產業怎么辦？”為此，他投入1億元，注冊了延安惠民科技發展有限責任公司，啟動了南溝生態農業示范園區建設，引領南溝村走上了發展之路。

　　為了方便進行統一規劃建設，南溝村將全村除村民的宅基地、果樹地之外的22500畝撂荒地、溝洼地、灘涂地和山林地，折股量化到黨支部領辦的南溝生態旅游經濟專業合作社，合作社再將土地資源和政府投資項目形成的資產折股量化，入股到惠民農業科技發展有限公司，公司每年保底給合作社固定分紅60萬元，合作社按占股比例給群眾進行分紅。企業兌付給合作社租金35萬元，其中貧困戶人均增收340元。

　　為了進一步拓寬增收渠道，2015年村民以土地入股的形式，與企業合作建成了1060畝矮化密植蘋果示范園，其中村民土地入股占49%、企業投資占51%，果園前三年投資費用由企業全部承擔，第四年掛果后凈利潤按股份比例分紅。

　　“我們家三口人分到土地流轉資金9000多塊錢，還入股7畝矮化密植蘋果示范園，今年初掛果，等到明后年掛果盛產期，一年就可以分紅2萬多元，真是再也不愁日子不好過了。”貧困戶邵三虎，因為妻子生病，孩子上學，讓原本就不富裕的他陷入貧困。在惠民公司的幫助下，他還加入了“扶貧務工隊”，每天在蘋果園打工掙錢，去年一年就掙了2萬多，今年已經掙了6000多塊錢了，等到蘋果園見利分紅，一年收入可以有5萬多元，真是“零投資高回報”。

　　入股多樣，分紅惠及全體村民

　　“為了實現共同致富，南溝村黨支部積極動員全體村民參股入股、人人持股，與新型經營主體建立了利益連接機制，進一步拓寬了群眾增收致富的渠道。”安塞區高橋鎮鎮長張澤林說。

　　2015年，惠民公司與陜西省供銷集團合作開啟了安塞區高橋鎮現代農業精準扶貧工作。陜西供銷集團將3500萬元專項扶貧資金入股到惠民公司，占35%的股權，收益前每年固定分紅150萬元，其中100萬元用于扶持全鎮651戶貧困戶發展產業，收益后按占股比例保底分紅。

　　為進一步促進村民增收，南溝村將45戶貧困戶的45萬元專項扶貧資金和735人自籌的220萬元作為股本金，成立了南溝村花樣迷宮專業合作社，與南溝景區旅游開發有限公司合資興建了花樣迷宮。目前，自景區首屆鄉村旅游節開業以來，每天接待游客近萬人，每天收入10多萬元，有83%的農民參社入股。

　　那么，入股的貧困戶一年到底能拿多少分紅呢？張維斌給記者算了一筆賬，根據合同約定，按照村民、村集體49%、企業51%的比例進行利潤分成，景區每年最少可營業180天，按照每天1000名游客計算，一年下來僅門票、餐飲、住宿收入就可以達到600多萬元，加上園區的蘋果收入，農戶每年分紅至少可以達到一萬多元。

　　截至目前，南溝村全村有1002人以土地、人口等要素入股到南溝生態旅游經濟專業合作社；有863人以現金入股花樣迷宮生態旅游專業合作社；有226人以1060畝土地入股到蘋果專業合作社。

　　三產融合，綠色引領新農村發展

　　“南溝村北依棗園，南連萬花山，西鄰魏塔古村和張思德犧牲地，公司充分借助這一地理優勢，利用‘旅游+’、‘生態+’等模式，推進農業、林業與旅游、文化、商貿等產業深度融合。”張維斌說。

　　如今的南溝村，土地流轉花果滿山，村民就地打工效益倍增，鄉村景觀也成為了黃土高原上一道亮麗的風景線。貧窮的南溝開始華麗轉身，打造生態旅游的精美畫卷徐徐展開，村民“每天都能感受到變化”。

　　“隨著南溝生態示范園區的快速推進，全村基礎設施條件得到全面改善，村容村貌發生了翻天覆地的變化。”村支部書記張潤生說，南溝村先后新修道路32公里，建成2個移民搬遷新社區，綠化造林6000畝，新修農田4000畝，建成淤地壩7座。

　　“村子變美了，南溝這個寂寂無名的小山村，以嶄新的魅力讓那么多的游人接踵而來。”張維斌告訴記者，自去年格桑花谷開放以來，已接待游客35萬多人次。今年“十一”長假，南溝景區接待游客12萬人，實現旅游收入2400萬元。

　　“隨著魔幻迷宮、果業采摘等娛樂休閑設施的不斷完善，南溝的吸引力會越來越強，我們今年的目標是接待游客量突破100萬人次。”村支部書記張潤生喜滋滋地說，南溝也開始成為回鄉青年的創業樂園。外出開飯館多年的李絞利，回村辦起了農家樂。“今年收入快上10萬元了。”村里兩家在安塞城里賣面皮的，專門改裝了面包車，拉著面皮在村上叫賣，“一天最少收入三四百元”。

　　“實行村企共建、企業帶動模式以來，企業得到了良好的發展環境，村民特別是貧困戶的生產生活條件有了極大改善，收入水平大幅度提高，真正實現了互利共贏、企業發展、群眾致富的目的。”張澤林介紹說，惠民公司也積極履行社會責任，從2016年起，給全村60、65、70歲以上的村民每人每年分別發放1200元、1800元、2400元養老金，貧困戶在此基礎上每人每年再增加600元。據測算，該村貧困戶收入中因企業務工、租金等每人增加4471元。

　　現在，南溝村已由昔日的省級貧困村、落后偏僻的拐溝村，蝶變成為全市鄉村旅游示范村，村民人均可支配收入由2014年4653元提高到2016年13148元，其中貧困戶人均收入也從2375元提高到9350元。2017年，隨著南溝村鄉村旅游的井噴式發展，全村農民人均純收入將達到1.5萬元，南溝村也已經成為延安市最美鄉村旅游首選地。