近日，農業部辦公廳印發《關于開展漁業漁政重點工作綜合督查的通知》（農辦漁〔2017〕73號），部署對5個方面的內容開展綜合督查。

　　漁業發展及轉方式調結構情況

　　（一）發展形勢。全面了解今年漁業生產、水產品市場、漁民增收、漁業資源等方面的情況。

　　（二）成效經驗。各地在現代漁業建設中的亮點，特別是漁業結構調整、發展方式轉變、新型經營主體培育、一二三產業融合發展、經營管理創新、可持續發展等方面好的做法和經驗。對提質增效、減量增收、綠色發展、富裕漁民的目標進行效果評價。

　　（三）突出問題。梳理查找漁業發展的突出問題和矛盾，深入分析產生的原因，聽取各方面解決問題的意見建議。

　　（四）政策建議。地方各級漁業部門貫徹落實十九大精神、謀劃明年及今后一個時期漁業發展漁政管理的思路、舉措和政策建議。

　　涉漁“三無”船舶、“絕戶網”等違規漁具清理取締及其他重大漁政執法行動有關情況

　　（一）組織領導情況。是否成立執法工作領導小組，明確工作任務；是否制定涉漁“三無”船舶、“絕戶網”等違規漁具清理整治及其他重大執法行動工作方案；是否專門印發文件或召開部署動員會議。

　　（二）專項行動實施情況。是否嚴格按執法計劃開展執法行動；是否完成農業部亮劍2017系列漁政執法專項行動任務。

　　涉漁“三無”船舶清理整治：是否開展排查，摸清涉漁“三無”船舶底數；是否組織開展3次以上有規模、有影響的集中海上巡查；是否開展漁港碼頭檢查；是否開展漁船修造企業巡回檢查；是否開展1次以上大規模、有影響的現場集中拆解活動。

　　違規漁具清理取締：違規漁具清理取締工作階段性進展和成效情況，禁用漁具是否基本杜絕，網目尺寸不符合標準情況是否明顯減少；是否按照“可核查、不可逆”的原則和環保要求，對收繳的違規漁具集中進行統一處置，并實施專人全過程現場監管;是否定期開展督查，是否對違規漁具清理取締工作進行績效考核。

　　（三）案件辦理情況。是否建立健全案情舉報、查辦工作機制，是否按時辦理上級督辦案件；是否強化規范辦案程序和案件文書檔案；是否積極推動與司法部門建立兩法銜接工作機制，是否存在該移送未移送的重大漁業違法犯罪案件。

　　（四）執法宣傳開展情況。是否采用多種方式向漁民群眾和漁區社會廣泛宣傳執法工作并及時通報重大案件辦理情況；是否及時調度上報執法信息。

　　（五）隊伍行風建設情況。是否存在“不作為”“保護傘”等現象，漁政人員中是否存在重大違法違規行為。

　　養殖水域灘涂規劃編制出臺工作情況

　　（一）工作部署情況。省級漁業主管部門是否按照《農業部關于印發〈養殖水域灘涂規劃編制工作規范〉和〈養殖水域灘涂規劃編制大綱〉的通知》（農漁發〔2016〕39號）的要求，開展情況摸底、制定工作方案和時間表、印發工作部署文件等。

　　（二）工作進展情況。縣（市、區）漁業主管部門是否按照部署，成立規劃編制工作領導小組、技術指導組和規劃編寫組，制定具體實施方案，開展編制起草工作。

　　（三）規劃完成情況。已經進行水產養殖開發的水域灘涂面積超過1萬畝或養殖年產量超過3000噸的縣（市、區）完成規劃編制及出臺情況，其他水產養殖開發的水域灘涂面積不足1萬畝或養殖年產量低于3000噸的縣（市、區），由上一級漁業主管部門牽頭完成規劃編制及出臺情況。

　　貫徹落實《農業部關于進一步加強國內漁船管控實施海洋漁業資源總量管理的通知》（農漁發〔2017〕2號）精神情況（僅限沿海省份）

　　（一）文件精神貫徹和工作部署情況。是否出臺貫徹海洋漁船“雙控”和資源總量管理制度的政策性文件，制定切實可行的工作措施；是否建立健全工作責任機制，將漁船控制目標和資源總量管理指標納入當地政府和有關部門的約束性責任考核指標；是否向下層層簽訂責任書、壓實責任任務。

　　（二）“雙控”計劃組織實施情況。是否制定省級漁船控制與管理工作方案，是否按國家下達的減船轉產計劃組織項目實施；是否按進度要求完成目標任務。

　　（三）總量管理組織實施情況。是否在7月底前發布由省級人民政府制定的總量管理實施方案，方案是否明確了海洋捕撈分年度指標、年度指標逐級分解落實情況以及指標分配依據。

　　（四）加強漁船管理情況。是否采取措施切實加強漁船建造、更新改造、購置、檢驗、報廢拆解等環節的監督管理，是否組織開展船證不符清理整治工作；是否落實漁船屬地管理和船籍港管理責任，切實采取措施減少和清理漁船異地掛靠、跨海區作業等現象；是否開展漁業輔助船、養殖漁船、休閑漁船管理，出臺相應政策措施。

　　海洋伏季休漁制度（僅限沿海省份）和內陸禁漁期制度執行情況

　　（一）伏季休漁制度執行情況。是否建立地方政府統一領導、漁業部門具體負責、有關部門密切配合的伏休管理工作機制；專項捕撈管理規定是否嚴格執行，是否在農業部規定之外單獨設立其他的專項捕撈許可，執行效果如何。

　　（二）伏季休漁跟蹤評估情況。伏季休漁效果如何，是否開展相應的效果評估工作，對今后進一步完善伏休政策有什么樣的意見建議。

　　（三）內陸禁漁期制度執行情況。長江流域、珠江流域、淮河、閩江、海南省內陸水域、赤水河流域及其他相關水域是否嚴格執行禁漁期制度，強化禁漁期制度管理，查處禁漁期內各類非法捕撈行為。