耕地安全是糧食安全的基本保障，對國家的整體戰略安全意義不言而喻。目前來看，“18億畝”紅線概念已深入人心，長期堅守應該問題不大；最關鍵的是如何對癥下藥，改善耕地質量。因此，在改善耕地質量上，既要確定數量和質量保護并重的原則，也要明確管控修復與科學用地并舉的思路 黨的十九大報告提出，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這讓億萬農民吃了“定心丸”，無論是普通農戶還是土地流轉經營大戶，保持土地承包關系穩定并長久不變之后，都可以放心加大對農田基礎設施和改良土壤質量的投入。

　　承包政策出現重大利好，農民最關心的是對土地的投入。當前，我國耕地質量不容樂觀。第二次全國土地調查公報顯示，盡管我國耕地面積有所增加，但糧食生產的實有耕地面積并未增長，糧食安全和耕地保護形勢依然嚴峻，人均耕地少、耕地質量總體不高、耕地后備資源不足的基本國情沒有改變。長期以來，說起耕地保護，“18億畝”的數量紅線已廣為人知。但從耕地質量情況看，在強調數量紅線的同時，亟待劃定質量紅線。

　　黨的十八大以來，中央高度重視耕地保護工作，多次提出嚴防死守18億畝耕地保護紅線、確保實有耕地面積基本穩定、實行耕地數量和質量保護并重等新的更高要求。十九大報告明確指出，“強化土壤污染管控和修復，加強農業面源污染防治”“完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作”“嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點”，這為未來一個時期全國的耕地保護工作指明了方向，提出了新的要求。 耕地安全是糧食安全的基本保障，對國家的整體戰略安全意義不言而喻。就目前來看，“18億畝”紅線概念已深入人心，長期堅守應該問題不大；最關鍵的是如何對癥下藥，改善耕地質量。

　　治病先問診，導致耕地質量下降的原因，一是建設用地存在一定程度的占優補劣問題，雖然從數字上看實現了占補平衡，但占優補優的原則在基層沒有很好落實；二是一些地方工業“三廢”的任意排放和礦區開采，造成了一定范圍的農田污染和損毀；三是農業生產中對土地過度索取，為追求短期產量和效益，過量使用化肥農藥地膜導致出現土壤板結、肥力下降等一系列問題；四是一些特殊地區因個別元素富集而發生的土壤地方病沒有引起重視，導致治理難度越來越大。在這些病因中，又以工業污染和農業自損造成的耕地質量問題最為突出。

　　因此，在改善耕地質量上，既要確定數量和質量保護并重的原則，也要明確管控修復與科學用地并舉的思路。首先，在對全國耕地質量摸排調查和監測分析的基礎上，以科學數據體系劃定具體的質量紅線指標。前不久，國務院印發了《關于開展第三次全國土地調查的通知》，其中永久基本農田現狀及變化情況是重點調查內容之一。其次，嚴格按照基本農田控制線的劃定范圍，合理布局工農業生產，從源頭上管控工業污染進入耕地。第三，加大投入修復受污染耕地。各級財政應列支專項資金用于污染治理、有機肥和菌肥推廣、測土配方施肥等提升耕地質量舉措。 當前，國家已經明確了耕地保護從重數量向質量與數量并重轉變的保護理念。但應認識到，當前耕地質量面臨的嚴峻形勢是過去多年忽視質量的結果，因此修復和治理也不可能一蹴而就。耕地提質任重道遠，要守得住紅線，舍得花錢，耐得住緩效，方能看得到沃田。