據中國鄉村之聲《三農中國》報道，對于鄉村振興戰略，上海市委農辦研究室主任方志權表示，上海將按照十九大提出的深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟的要求，積極依法穩妥扎實地推進產權制度改革。讓農民群眾、讓集體經濟組織的成員共享改革開放和現代化的成果。

　　今年年初，中共中央、國務院印發《關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》。《意見》明確，改革就是要逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的中國特色社會主義農村集體產權制度。建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運行新機制，形成有效維護農村集體經濟組織成員權利的治理體系。在此基礎上，將經營性資產以股份或份額形式量化到集體成員，有序推進經營性資產股份合作制改革，力爭用5年左右時間基本完成改革。

　　上海市委農辦研究室主任方志權介紹，上海市早在2015年印發了《關于推進本市農村集體經濟組織產權制度改革若干意見》。近幾年，通過改革，已經取得了一定的成效。

　　方志權：目前為止，上海村一級的產權制度改革已經完成了97%，鎮一級的改革完成了40%。通過改革以后，老百姓都覺得歡欣鼓舞，大家的獲得感和幸福感明顯增強，最近我們做了一個統計，已經改革的農村集體經濟組織，年度分紅15億，惠及農村集體經濟組織的社員有118萬，人均分紅1015塊，所以2016年上海農民年均可支配收入達到了25520元，名列全國前茅。

　　方志權介紹，上海在推進農村集體產權制度改革的過程中，找到了自己的特點，并且在機制體制創新上下了不少功夫。

　　方志權：第一個特點是廣度。廣度主要是指，鎮、村、組三級聯動，實現完全覆蓋。第二個特色主要是深度。深度是對集體經濟組織成員實行追根溯源。從1956年開始算起，以農民作為主要的依據。第三個特色主要是新。這次推進了改革以后，主要從機制、體制創新上面下功夫。特別是我們創新了農村經濟合作社這個形式，為整個農村產權制度改革開辟了一條新的路徑。

　　方志權把改革后的農民稱為“四金農民”。即有薪金，有保障金，有租金，有股金。多種收入讓農戶獲得了幸福感。

　　方志權表示，改革的重點是將農村集體經營性資產進行股份合作制改革，讓農民變股民，明晰產權歸屬，將集體資產折股量化到本集體經濟組織成員，發展多種形式的股份合作。

　　因此，目前上海正在推進完善農村集體資產股份的占有、收益、有償退出，以及抵押、擔保、繼承等六項權能的試驗。這一試驗已經在上海閔行區展開了試點工作。

　　方志權：上海根據中央的要求，加大了農村改革試點對農村資產股份的占有、收益、有償退出、抵押、擔保、繼承等六項權能的改革。這項改革上海放在閔行區，通過閔行區的試點工作，應該農民獲得的紅利不斷地增強。目前為止，閔行區農民的收入里面，每5元錢里就有1元是因為改革得到的財產性收入。所以，上海已經成為國內城鄉收入差距最小的地區之一。

　　方志權告訴記者：下一階段，上海要按照十九大提出的深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟的要求，積極依法穩妥扎實地推進產權制度改革工作。做到堅守農民利益的底線，堅守集體所有制的底線，堅決杜絕農村集體經濟產權制度改革推進過程中出現“一撤就分、一分就光”的現象。確保農村集體資產保值增值，確保農村集體經濟組織和成員基本利益，堅持效益決定分配原則，建立農村集體資產收益以豐補歉機制，為農村集體經濟組織成員建立增收長效機制。

　　方志權：第一是堅持改革的底線，第二尊重農民的意愿，第三因地制宜。通過改革，把原來權屬不清晰的，進一步地清晰，把原來看得見摸不著的農村集體資產進一步細化、量化。這樣大家的知情權、參與權、決策權就能進一步增強。

　　根據上海市統計局的數據，2016年上海全市居民人均可支配收入54305元，比上年增長8.9%，增速同比提高0.4個百分點。其中，農村常住居民人均可支配收入25520元，增長10.0%。

　　農村產權制度改革涉及利益關系復雜、目標趨向多元、影響因素多樣，任務十分艱巨。

　　方志權告訴記者，未來上海農村集體產權制度改革要處理好國家、集體、個人之間的關系。他表示，對因各類歷史遺留問題多、工作難度大、尚未開展改革的鄉鎮、村，要堅持“一村一策”的原則，積極創造改革條件，盡可能做到應改盡改。對已完成改革后的新型集體經濟組織，要進一步加強監督管理，使之規范化、制度化和法律化。同時在未來一個時期要積極創造條件，不失時機地轉移工作重心，不斷深化改革。

　　方志權：要處理好國家、集體、個人之間的關系；處理好改革、穩定、發展的關系。建立起新機制，形成運行的新體制，促進農民收入不斷增長。同時要維護好、實現好、發展好農村集體經濟。舉一個例子，就是把集體經濟這個老母雞養得壯壯的，讓它多下一些蛋，讓農民群眾、讓集體經濟組織成員共享改革開放和現代化的成果。