10月底，廣東省佛山市健葉蔬菜種植專業(yè)合作社供港澳蔬菜進(jìn)入集中采摘期。鄭可歡攝

　　編者按

　　作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一部分，我國在各地建立的出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)、示范基地建設(shè)逐漸顯出成效，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化以及出口食品安全監(jiān)測等環(huán)節(jié)不斷完善，幫助了一大批中國特色農(nóng)產(chǎn)品自有品牌加速走向國際高端市場。廣東作為我國農(nóng)產(chǎn)品出口大省，相關(guān)示范區(qū)建設(shè)也正加速進(jìn)行，同時(shí)通過發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，用質(zhì)量倒逼生產(chǎn)水平和整體產(chǎn)業(yè)提升，從而不斷完善和促進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本期就讓我們一同走進(jìn)廣東，看示范基地是如何發(fā)揮“示范”效應(yīng)，助力“廣貨”走出國門，飛向世界餐桌的。

　　本報(bào)記者 付偉 鄭可歡

　　10月底，廣東省佛山市健葉蔬菜種植專業(yè)合作社的優(yōu)質(zhì)菜心進(jìn)入集中采摘期。如無意外，這些菜心在越過采前檢測、分揀包裝、發(fā)貨前自檢以及檢驗(yàn)檢疫部門抽檢等道道門檻之后，第二天就能出現(xiàn)在澳門市民的菜籃子里。雖然菜心們的這趟旅程僅僅百余公里，但同樣是在為廣東農(nóng)產(chǎn)品提升出口競爭力不斷添磚加瓦。

　　廣東向來是農(nóng)產(chǎn)品出口大省，出口量約占全國三分之一。2016年以來，廣東農(nóng)產(chǎn)品走出去捷報(bào)頻傳：順德介質(zhì)蘭花企業(yè)通過美國官方考核，茂名荔枝出口韓國市場，廣東紅薯首次出口歐洲……在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及參與“一帶一路”建設(shè)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等新的時(shí)代背景下，廣東以示范區(qū)、示范基地為引領(lǐng)，通過政府主導(dǎo)、檢驗(yàn)檢疫部門引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動，建立健全了出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化和出口食品安全檢測等體系。越來越多的農(nóng)業(yè)“廣貨”，飛到了世界各地的餐桌上。

　　打造示范平臺凸顯龍頭引領(lǐng)帶動作用

　　今年年中，一則新聞讓國內(nèi)花卉業(yè)界為之一振。5月和6月，佛山市順德區(qū)花卉企業(yè)分別成功向加拿大和美國出口1000株介質(zhì)蝴蝶蘭成花和10000株介質(zhì)蝴蝶蘭盆苗，實(shí)現(xiàn)了“中國突破”。

　　加拿大、美國是世界蘭花消費(fèi)的重要市場，也是植物檢疫要求最高的兩個(gè)國家，長期以來僅允許我國大陸裸根蘭花種苗進(jìn)口。業(yè)內(nèi)人士估算，此次中國成花和盆苗叩開北美市場大門，能為國內(nèi)介質(zhì)蝴蝶蘭出口拓展出至少2300萬株的空間，為相關(guān)企業(yè)帶來30%的利潤提升幅度。

　　順德花企之所以能夠嘗到鮮美的“頭啖湯”，和當(dāng)?shù)嘏e全區(qū)之力打造國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的努力不無關(guān)聯(lián)。2015年，順德區(qū)開始啟動這項(xiàng)工作，通過加強(qiáng)扶持政策配套，完善質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化、疫情疫病控制、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制、質(zhì)量安全追溯、預(yù)警應(yīng)急管理等體系，有效促進(jìn)了順德農(nóng)產(chǎn)品特別是種苗花卉走出國門，提升品牌國際影響力。

　　順德還在全國率先打造了“國家級出口種苗花卉質(zhì)量安全示范區(qū)質(zhì)量發(fā)展論壇暨花卉進(jìn)出口企業(yè)培訓(xùn)會”平臺。平臺集政策解讀、企業(yè)培訓(xùn)、信息溝通、技術(shù)交流和商貿(mào)推介等功能于一體。正所謂“花香蝶自來”，良好的環(huán)境和平臺，吸引600多家花卉種植企業(yè)在順德設(shè)立“總部”，“順德標(biāo)準(zhǔn)”也日益成為花卉進(jìn)出口行業(yè)健康成長的豐富養(yǎng)料。

　　順德正在進(jìn)行的探索，只是廣東以打造出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和示范基地為載體，加快外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。2016年3月，廣東認(rèn)定100家出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地，并給予資金獎勵；同年5月，廣東又將出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)納入省質(zhì)量工作考核評價(jià)體系，對國家級和省級示范區(qū)分別給予200萬元和100萬元的專項(xiàng)資金獎勵。一份來自廣東省出入境檢驗(yàn)檢疫局的數(shù)據(jù)顯示，目前全省已經(jīng)建設(shè)了涵蓋水產(chǎn)品、畜禽、蔬菜、種苗花卉等重點(diǎn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品種類的11個(gè)國家級示范區(qū)，累計(jì)出口創(chuàng)匯79億美元。

　　嚴(yán)控質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)倒逼產(chǎn)業(yè)升級

　　在健葉種植專業(yè)合作社辦公室里，包括農(nóng)藥出庫領(lǐng)用記錄、農(nóng)藥采購記錄等在內(nèi)的日常生產(chǎn)臺賬檔案材料，厚厚一摞，條目清晰、一應(yīng)俱全。而在隔壁，就是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室。桌上的蔬果農(nóng)殘登記表中，樣品批次、配送單位、農(nóng)藥殘留情況及檢測方法等一目了然。

　　“生產(chǎn)過程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能疏忽，出口產(chǎn)品質(zhì)量不僅關(guān)系企業(yè)聲譽(yù)，更代表國家形象。”健葉合作社理事長葉桂柱告訴記者，合作社還引進(jìn)了國際公認(rèn)的HACCP食品安全管理體系，通過對原料、關(guān)鍵生產(chǎn)工序及影響產(chǎn)品安全的人為因素等制定解決方案，有針對性提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

　　目前，廣東以企業(yè)為主體，建立了包括生產(chǎn)管理及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系、出口食品安全檢測體系、出口食品藥物殘留和有毒有害物質(zhì)監(jiān)控體系、苗種和農(nóng)業(yè)投入品控制體系、企業(yè)質(zhì)量安全追溯和誠信體系在內(nèi)的五大體系，為出口農(nóng)產(chǎn)品不斷繃緊質(zhì)量安全這根弦。而這根弦，也逐漸成為倒逼區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平提升乃至產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級一根不斷抬升的底線。“實(shí)行了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之后，我們供應(yīng)港澳和內(nèi)地市場的蔬菜品質(zhì)和出廠標(biāo)準(zhǔn)是完全一樣的。”葉桂柱表示。

　　而在全國最大的鰻魚出口基地廣東臺山市，出口鰻魚合格率近年來一直保持在100%。同時(shí)，早在2011年，“臺山鰻魚”就已經(jīng)獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，也意味著拿到了一張通行國際市場的品牌標(biāo)簽。目前，主要來自廣東的輸日活鰻，成為目前我國出口食品農(nóng)產(chǎn)品中為數(shù)不多具有國際貿(mào)易定價(jià)權(quán)的產(chǎn)品。

　　政企通力合作提升國際市場話語權(quán)

　　近年來，國外針對我國出口食品農(nóng)產(chǎn)品的法律法規(guī)密集出臺，技術(shù)檢驗(yàn)措施不斷加嚴(yán)，注冊檢查明顯增多，導(dǎo)致準(zhǔn)入門檻不斷提高。在提升出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及企業(yè)自檢自控水平的前提下，了解掌握貿(mào)易對象國家、地區(qū)最新法規(guī)要求，破除技術(shù)壁壘，有效化解危機(jī)，也是廣東農(nóng)產(chǎn)品要想徜徉國際市場，而必須上好的一門必修課。

　　今年1月，我國蝦產(chǎn)品主要目的國之一的澳大利亞以昆士蘭州數(shù)個(gè)對蝦養(yǎng)殖場發(fā)生白斑病疫情為由，頒布了生蝦進(jìn)口禁令。

　　廣東省出入境檢驗(yàn)檢疫局協(xié)助國家質(zhì)檢總局妥善應(yīng)對，在風(fēng)險(xiǎn)分析評估基礎(chǔ)上，多次約見澳方磋商會談，向澳方提交說明性材料，介紹我國完善的出口蝦產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系和嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。今年8月初，澳大利亞宣布解除對中國生蝦的進(jìn)口禁令。10月初，首批來自廣東的20噸生蝦產(chǎn)品抵達(dá)澳大利亞港口，經(jīng)澳方實(shí)施嚴(yán)格蝦病毒檢測合格后順利通關(guān)。

　　“破解農(nóng)產(chǎn)品出口中遇到的技術(shù)貿(mào)易問題，需要政府、行業(yè)組織和企業(yè)形成合力進(jìn)行信息采集、分析評議、研究應(yīng)對，并通過企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，為出口食品農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上爭取更多話語權(quán)。”廣東省出入境檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。