2013年11月3日

　　習近平在湖南十八洞村

　　與村干部和村民代表拉家常、話發展

　　正是在這次交流中

　　習近平首次提出了“精準扶貧”

　　11月3日至5日，國家主席習近平到湘西州花垣縣排碧鄉十八洞村同村干部和村民座談。圖片來源：新華社

　　四年過去了

貧困人口年均減少一千多萬

　　創造了中國乃至人類減貧史上的奇跡

　　“中國奇跡”是如何創造的？

　　精準扶貧又是如何一步步落實的？

　　精確識別 摸清中國“貧困家底”

　　精準扶貧第一步

　　是精準識別出貧困對象

　　過去的“大水漫灌”

　　讓有限的扶貧資源無的放矢

　　影響了扶貧效果

　　給貧困戶建檔立卡

　　使我國“貧困家底”首次實現

　　到村、到戶、到人

　　扶貧對象也在時刻變化

有些脫貧又返貧

　　有些以前不是現在是

　　對貧困人口的識別

　　需要不含水分

　　也需要動態管理

　　做到這些

　　弄清楚了誰是貧困戶

　　下一步才能知道要做些什么

　　措施精準 幫扶因地制宜

　　不同的貧困戶

　　所處的境遇和條件不同

　　“一刀切”的扶貧政策

　　不能滿足需要

　　這就需要多角度、多領域探討扶貧模式

　　中央扶貧開發工作會議

　　提出了精準脫貧的具體路徑

　　實施“五個一批”工程

　　電商扶貧

光伏扶貧

　　旅游扶貧

　　“挪窮窩”

　　“換窮業”

　　“拔窮根”

　　健康扶貧

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　　合力幫扶

　　各地因致貧原因施策

　　確保幫扶措施精準到戶

　　資金精準用好錢也管好人

　　有投入才會有產出

　　十八大以來

　　中央和省級財政專項扶貧資金就有4662億元

　　扶貧小額信貸3650億元

　　易地幫扶搬遷資金2914億元

　　這么大力度的投入

　　讓扶貧工作有了底氣

　　但救窮的錢亂花一分

就會讓有限的資金沒用在刀刃上

　　2015年開展涉農資金專項整治

　　2016年開展財政專項扶貧資金集中自查

　　2017年審計和專項檢查對重點貧困縣全覆蓋

　　扶貧資金檢查審計

　　監管的力度越來越大

　　精確扶貧除了物力

還要人力

　　根據部署

　　每個貧困村要有駐村工作隊

　　每個貧困戶要有幫扶責任人

　　對口幫扶 聚全社會智慧和力量

政府主導是脫貧攻堅的中國特征

　　但企業、社會組織和公民個人積極參與

　　是中國特色的社會扶貧體系

　　東部267個經濟較發達縣

311家中央單位

　　3.43萬家民企

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　　各幫扶方根據自身優勢

　　結合貧困地區特點

　　幫扶措施靈活、多元

　　眾多幫扶方這么拼

　　形成了脫貧攻堅的強大合力

　　是否真脫貧？如何把好關？

　　虛假脫貧

　　脫貧返貧

　　脫貧摻水

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　　如何把好貧困退出關

　　實現脫貧成效精準？

　　為確保脫貧成效精準

　　實行了最嚴格的考核評估制度

　　對2016年省級黨委和政府扶貧工作成效

　　今年組織開展正式考核

　　省際交叉考核

　　開展第三方評估

　　收集考核數據

　　綜合匯總分析

　　考核結果作為官員考核依據

　　今年4月

　　對綜合評價落后的8省負責人

　　還進行了約談

　　精準扶貧帶來“中國奇跡”

　　由“大水漫灌”到“精確滴灌”

　　2013至2016年

　　我國農村貧困人口減少5564萬人

　　農村貧困發生率

　　年均下降1.4個百分點

　　與之前的扶貧相比

　　不僅減貧規模加大

　　而且每年減貧幅度都在

　　一千萬人以上

　　中國減貧成績被稱為“奇跡”

　　毫不夸張

　　為“精準扶貧”瘋狂打call

再努力三年

　　中華民族將歷史性擺脫絕對貧困

　　邁入全面小康新時代

　　資料來源|新京報、人民網、“砥礪奮進的五年”大型成就展網上展館等綜合

　　新媒體編輯|湯子帥