樹立“有解思維” 打贏脫貧攻堅戰

　　——訪十九大代表、河南省南陽市委書記張文深

　　本報記者 張培奇

　　“脫貧攻堅是一項極其重要、極為嚴肅的政治任務,這項工作干不好,影響我們黨對世界的莊嚴承諾,影響全面小康的實現,影響黨的執政根基。這項工作,是對我們宗旨立場的直接檢驗,直接關系人民群眾特別是貧困群眾的疾苦、冷暖和利益,是個良心活。要站位政治高度、站位民心高度、站位做人角度來看待脫貧攻堅。”10月22日,十九大代表、河南省南陽市委書記張文深如是說。

　　作為河南省典型的傳統農業大市、農村人口大市,南陽市集大庫區、大移民、大生態、大山區為一體,脫貧攻堅任務艱巨繁重,脫貧攻堅成為南陽全面建成小康社會的最大短板,是關乎群眾福祉的最大民生工程,也是黨委政府最大的政治責任。

　　近年來,特別是去年以來,南陽市認真學習貫徹習近平總書記有關精準扶貧、精準脫貧的系列重要講話精神和中央、省有關脫貧攻堅的各項決策部署,把脫貧攻堅作為一項政治任務、作為統攬南陽經濟社會發展的頭等大事和第一民生工程,積極樹立“有解思維”,緊扣“兩不愁、三保障”脫貧目標,積極探索符合南陽實際的精準扶貧路徑,始終按照“五個一批”到村到戶到人的要求,把精準貫穿于脫貧攻堅的全過程,堅持“造血”和“輸血”兩手并重,兼顧“換血”脫貧,特別是在創新實施產業扶貧模式、試點推進健康扶貧等方面,趟出了一條符合南陽實際的路子。

　　張文深介紹,在“造血”方面,南陽市始終堅持把產業扶貧、就業扶貧作為治本之策,堅持政府主導、龍頭企業帶動,因地制宜發展特色林果、畜牧養殖、鄉村旅游、光伏等產業,建立貧困戶參與機制和收益分配機制,讓貧困群眾實現長期穩定增收脫貧;探索創新產業扶貧模式,與貧困村合作發展產業,采取“單位+農戶”、吸納貧困人口就業、訂購農產品、提供技術培訓、貸款擔保等多種形式帶動貧困戶增收。此外在“輸血”方面,通過加大財政投入、政府購買服務、提供公益崗位等方式,對失去勞動能力的貧困群眾做好兜底幫扶,織密社會保障網絡;尤其針對60%以上的貧困群眾都是因病致貧的現狀,穩步推行特困群眾“先診療后付費”服務模式。在“換血”方面,對符合政策條件的貧困群眾,積極穩妥推進易地扶貧搬遷,形成縣城產業集聚區、城鎮集鎮區、中心村“三級梯次”對貧困群眾進行分類安置;對搬遷的貧困戶,綜合采取產業幫扶、技能培訓、金融幫帶等多種舉措,做到“搬得出、穩得住、能發展、可致富”。在強化精準幫扶方面,深入開展“千企幫千村、萬名干部助脫貧”活動,以“簽約結對、村企共建”為主要內容,實現結對幫扶“全覆蓋”,脫貧攻堅期內不脫貧不脫鉤。

　　去年,南陽市完成了1.56萬貧困人口易地扶貧搬遷,實現245個貧困村脫貧摘帽、12.7萬貧困人口穩定脫貧,目前也已順利通過省重點核查評估和全面核查評估,取得了階段性的成效。“越往后脫貧難度越大,面對的越是堅中之堅、難中之難、困中之困,我們要全力以赴,扎實抓好脫貧攻堅工作。”張文深表示,全市各級各部門和廣大黨員干部一定要把脫貧攻堅這根弦繃得緊一些、再緊一些,牢固樹立執政為民的理念,時刻把人民群眾特別是貧困群眾的疾苦、冷暖、利益放在心上。