中國農(nóng)業(yè)銀行精準(zhǔn)扶貧貸款余額超2500億元

扶貧金融“貸”動群眾致富

　　王玉翔 胡 畔

　　西藏墨脫，高原百姓因交通不便而遠(yuǎn)離現(xiàn)代金融。但這里有著這樣一家銀行，員工們背包下鄉(xiāng)、走村串戶，為貧困群眾提供流動金融服務(wù)。

　　河南蘭考，雖然地處中原，但曾經(jīng)受貧困制約，發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)項目、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件有心卻無力。也是這家銀行，將扶貧金融服務(wù)精準(zhǔn)對接到戶、對接到人。

　　內(nèi)蒙古阿爾山，位于大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)，林業(yè)工人脫貧愿望強烈卻缺乏啟動資金。還是這家銀行，及時投放扶貧貸款，為他們雪中送炭。

　　這家銀行，就是中國農(nóng)業(yè)銀行。農(nóng)業(yè)銀行董事長周慕冰表示，要真扶貧、扶真貧，讓更多的貧困農(nóng)民脫貧致富。

　　截至今年6月底，農(nóng)業(yè)銀行在扶貧開發(fā)工作重點縣的貸款余額達(dá)到7807億元，精準(zhǔn)扶貧貸款余額2583億元，分別較年初增加763億元和548億元；帶動616萬貧困人口脫貧，比年初增加56萬人。

　　設(shè)立“三農(nóng)”創(chuàng)新基地

　　2月18日，湖南省扶貧開發(fā)工作會議宣布，湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村成功脫貧。

　　和十八洞村村民一樣開心的，還有農(nóng)業(yè)銀行花垣支行的員工們。為了讓村子早日脫貧，花垣支行創(chuàng)新思路，從改善村里的金融支付環(huán)境入手，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做項目，扶持村里致富能手創(chuàng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧。

　　不只是湖南，在江西井岡山黃洋界腳下的茅坪鄉(xiāng)有一個貧困村——神山村。村里的貧困戶張成德一家生活一直很拮據(jù)。正是農(nóng)業(yè)銀行井岡山支行創(chuàng)新推出的“財政惠農(nóng)信貸通”，讓他拿到了15萬元貸款，家里的農(nóng)家樂順利開業(yè)。如今，張成德一家已經(jīng)成功脫貧。

　　5年來，農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)新推出一批商業(yè)金融扶貧模式。截至2016年底，“政策性擔(dān)保公司（或風(fēng)險補償金）+農(nóng)行+（貧困）農(nóng)戶”的政府增信模式已推廣到27家一級分行、973家支行，累放貸款807億元，余額達(dá)349億元，累計支持貧困農(nóng)戶154萬戶。

　　產(chǎn)品政策也在創(chuàng)新。5年來，農(nóng)業(yè)銀行在貧困地區(qū)設(shè)立15個“三農(nóng)”產(chǎn)品創(chuàng)新基地，陸續(xù)創(chuàng)新推出精準(zhǔn)扶貧貸、易地扶貧搬遷貸、林果貸、油茶貸等多項特色扶貧產(chǎn)品。四川、寧夏、云南等地的分行還針對貧困婦女、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人群推出專項信貸產(chǎn)品。

　　讓貧困戶享受利率優(yōu)惠

　　在加大貸款投放的同時，農(nóng)業(yè)銀行在貧困地區(qū)有效降低建檔立卡貧困戶融資成本，嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)卡免收工本費和小額賬戶管理費、減半收取年費的“兩免一減半”政策，對建檔立卡貧困戶貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率。

　　四川省涼山彝族自治州昭覺縣支爾莫鄉(xiāng)阿土列爾村，曾是一個連路也沒有、電話也不通的小山村。村民以前外出都需要借助一根藤梯，徒手攀爬落差達(dá)800米的懸崖，“懸崖村”之名因此而來。

　　農(nóng)業(yè)銀行昭覺支行在村里布設(shè)了手機支付產(chǎn)品“銀訊通”。村民們不會忘記，農(nóng)行員工多次攀爬用藤條編成的“天路”來到村里，為的就是盡快把服務(wù)點建好。

　　秉承普惠金融理念，農(nóng)業(yè)銀行在貧困地區(qū)做實基礎(chǔ)金融服務(wù)，通過加快“金穗惠農(nóng)通”工程實施進(jìn)度，優(yōu)化物理網(wǎng)點布局，增設(shè)自助銀行，運用科技和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，有效提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和便捷度。

　　惠農(nóng)服務(wù)項目不斷增加

　　早在2016年初，農(nóng)業(yè)銀行就明確，在國家扶貧開發(fā)工作重點縣年新增貸款不低于700億元、每年帶動不少于100萬建檔立卡貧困人口增收等目標(biāo)。

　　截至2017年6月底，農(nóng)業(yè)銀行在832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣已發(fā)放惠農(nóng)卡5505萬張，布放各類電子機具21.1萬臺，設(shè)立金穗惠農(nóng)通服務(wù)點14.6萬個，行政村覆蓋率達(dá)72.1%。具備固話通信網(wǎng)絡(luò)條件的行政村已基本實現(xiàn)全覆蓋，為貧困地區(qū)群眾提供便捷的小額存取、轉(zhuǎn)賬、結(jié)算等基礎(chǔ)金融服務(wù)。

　　在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)銀行在服務(wù)點不斷增加新農(nóng)合、新農(nóng)保、涉農(nóng)財政補貼、農(nóng)村公共事業(yè)收費等項目代理服務(wù)。截至今年6月底，依托渠道建設(shè)，農(nóng)業(yè)銀行代理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險467個縣，代理新農(nóng)合313個縣，糧食直補等涉農(nóng)財政補貼代理項目740個，農(nóng)村水電氣通訊等公用事業(yè)代收費項目670個。農(nóng)業(yè)銀行陸續(xù)上線跨行取款、跨行轉(zhuǎn)賬等新功能，大力推廣“農(nóng)銀e管家”“銀訊通”等平臺和機具，加強銀行渠道與涉農(nóng)企業(yè)電商平臺的對接，實現(xiàn)信息、資金互聯(lián)互通。