人民網(wǎng)北京10月16日電 今日上午，農(nóng)業(yè)部舉行新聞發(fā)布會，向媒體介紹農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧有關情況，農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司副司長劉北樺介紹，2013-2016年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均收入連續(xù)保持兩位數(shù)增長，年均實際增長10.7%，其中國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民收入是2012年的1.52倍、2010年的2倍。

　　劉北樺表示，農(nóng)業(yè)部認真貫徹落實總書記產(chǎn)業(yè)扶貧重要思想，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給結構、補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板、實現(xiàn)全面小康的重要舉措，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的大事要事，調(diào)動全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)力量務實推進，取得了積極進展。貧困地區(qū)多樣化的資源優(yōu)勢逐漸轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，貧困農(nóng)民腰包逐漸鼓起來了。

　　劉北樺介紹，2013-2016年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均收入連續(xù)保持兩位數(shù)增長，年均實際增長10.7%，其中國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民收入是2012年的1.52倍、2010年的2倍，今年上半年繼續(xù)保持較好增長勢頭。以農(nóng)業(yè)部定點扶貧縣湖北恩施來鳳縣為例，2016年農(nóng)民收入比2012年增長89.5%。

　　劉北樺指出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧成就得益于扎扎實實的工作舉措，主要體現(xiàn)在六個方面。

　　第一，產(chǎn)業(yè)指導取得新進展，努力實現(xiàn)戶戶有增收門路。我們堅持加強頂層設計、強化發(fā)展指導，幫助貧困地區(qū)轉變發(fā)展理念、明確重點任務。農(nóng)業(yè)部聯(lián)合八部委印發(fā)《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進精準脫貧指導意見》，組織22個扶貧任務重的省份、832個貧困縣編制完成產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃，分區(qū)域指導定點扶貧縣、大興安嶺南麓片區(qū)、西藏、四省藏區(qū)、南疆等貧困地區(qū)編制了一批產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或實施方案，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供了科學依據(jù)。在深入調(diào)研的基礎上，會同地方干部群眾研究提出了產(chǎn)業(yè)扶貧“五個一”工作路徑，即編制一個好規(guī)劃、選準一個好產(chǎn)業(yè)、打造一個好龍頭、創(chuàng)新一個好機制、完善一個好體系，為各地推進產(chǎn)業(yè)扶貧繪制了路線圖。

　　第二，政策扶持有了新突破，貧困群眾真正感到幫扶溫暖。中央專門出臺了支持貧困縣統(tǒng)籌使用財政涉農(nóng)資金政策，農(nóng)業(yè)部在項目資金支持、一二三產(chǎn)業(yè)融合、一村一品示范創(chuàng)建、新型職業(yè)農(nóng)民培育等相關文件中明確向貧困地區(qū)傾斜。各地圍繞資金整合、主體培育、金融扶持、保險服務等方面，出臺了一系列針對性、操作性強的政策舉措。比如，貴州省設立脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧子基金，擬籌集1200億元，重點投向貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓機構等。內(nèi)蒙古興安盟積極探索“政銀保”金融扶貧合作方式，2017年整合財政扶貧資金6000萬元，作為產(chǎn)業(yè)扶貧風險金存入銀行并放大5至10倍，通過小額貸款向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和貧困戶發(fā)放貸款，同時為全盟近4萬戶貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等提供保證保險等全方位風險保障。

　　第三，市場引領采取新舉措，貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷路更加暢通。現(xiàn)在沒有產(chǎn)不出的產(chǎn)品，只有賣不出去的產(chǎn)品。針對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，我們組織貧困地區(qū)合作社、企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，參加各種展銷活動，支持各地打造特色優(yōu)勢品牌，發(fā)展電子商務，利用各類媒體加大宣傳推介力度，讓好產(chǎn)品賣得出、賣個好價錢。在第十四屆、第十五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會期間舉辦產(chǎn)業(yè)扶貧專題展，組織80多個貧困縣、200多家企業(yè)參展，現(xiàn)場貿(mào)易額超過5億元。今年3月，會同北京、天津組織120家企業(yè)、批發(fā)市場、經(jīng)銷商與環(huán)京津28個貧困縣簽訂168項合作協(xié)議，幫助銷售了一大批特色農(nóng)產(chǎn)品。曾經(jīng)藏在深山人未識的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，如今已經(jīng)走出貧困山區(qū)進入千家萬戶。

　　第四，龍頭培育邁出新步伐，帶動脫貧能力明顯增強。我們支持貧困地區(qū)培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，積極牽線搭橋幫助引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，一批扶貧“龍頭”成長壯大、落地生根，成為帶動脫貧的“火車頭”。我們鼓勵引導各地探索推廣訂單幫扶、股份合作、生產(chǎn)托管等龍頭帶貧模式，讓廣大貧困群眾分享更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。截至2016年底，22個扶貧任務重的省份已發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8.8萬家，其中省級以上龍頭企業(yè)1.2萬家；全國758個貧困縣（不含西藏）發(fā)展農(nóng)民合作社44.2萬家，帶動1500多萬戶農(nóng)戶；我部100個樣本貧困縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接帶動貧困人口覆蓋度達到49.8%。

　　第五，科技幫扶呈現(xiàn)新亮點，支撐保障水平逐步提高。農(nóng)業(yè)部門的最大優(yōu)勢是技術優(yōu)勢。我們依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系專家團隊和農(nóng)技推廣隊伍，在貧困地區(qū)開展農(nóng)技服務，在7個重點貧困地區(qū)實施農(nóng)技推廣服務特聘計劃試點。在環(huán)京津28個貧困縣開展“萬名農(nóng)技人員進山上壩服務行動”“萬名脫貧帶頭人培育行動”。近幾年，每年都有60多人在貧困地區(qū)掛職幫扶，今年又從部屬事業(yè)單位選派28名處級干部到環(huán)京津28個貧困縣，開展技術指導，提高產(chǎn)業(yè)扶貧水平。這些舉措幫助貧困地區(qū)引進了優(yōu)良品種，推廣了實用技術，培育了脫貧帶頭人，播下了致富的種子。

　　第六，典型引路開創(chuàng)新局面，產(chǎn)業(yè)扶貧范例推廣反響熱烈。農(nóng)民搞產(chǎn)業(yè)最講眼見為實，跟他們講十遍，不如讓他們看一次。去年，我們總結了洛川蘋果、贛南臍橙、定西馬鈴薯3個范例，中央領導同志作出重要批示要求進一步總結推廣。隨后，我們在全國層面又先后遴選了廣西百色芒果、貴州黔西南薏仁、河北平泉食用菌、湖北羅田黑山羊、安徽岳西茭白、河南信陽毛尖、山西平順中藥材、寧夏鹽池灘羊、四川蒼溪獼猴桃等10多個立得住、叫得響、推得開的產(chǎn)業(yè)扶貧范例，會同國務院扶貧辦舉辦12期產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩，現(xiàn)場培訓700多個貧困縣負責同志。地方還結合實際，總結推廣了200多個典型范例。這些范例都是基層的實踐創(chuàng)造，干部群眾往往一看就有信心、一看就懂、一學就會、一點就通。通過現(xiàn)場觀摩等形式，很好地發(fā)揮了樹榜樣、受啟發(fā)、找差距、增信心的作用，讓基層干部群眾真正想干、敢干、能干、會干。