今年全國兩會期間，天津市與農(nóng)業(yè)部簽署了合作框架協(xié)議，這是天津市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重大舉措。

　　天津與農(nóng)業(yè)部開展“部市合作”，是要探索解決推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面存在的問題。天津市委書記李鴻忠說，要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三農(nóng)”工作的重要思想，進(jìn)一步激活要素、激活主體、激活資源，天津要在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新經(jīng)驗(yàn)、新模式。目前，“部市合作”的核心內(nèi)容“四區(qū)兩平臺”建設(shè)任務(wù)，已經(jīng)寫入天津市第十一次黨代會報(bào)告中，并且把每一項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目化、工程化，制定了14個(gè)實(shí)施方案。

　　天津市推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在思路舉措上以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以深化改革為根本途徑，重點(diǎn)是推進(jìn)“三大調(diào)整”：調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系、調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)好生產(chǎn)方式，生產(chǎn)出質(zhì)量高、市場有需求的產(chǎn)品。

　　調(diào)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系

　　市場決定取舍。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，世界級大都市群——京津冀都市群加快形成，天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了難得的歷史機(jī)遇期。

　　天津市明確了在京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展中，主動融入、扎實(shí)推動，建設(shè)“以優(yōu)勢、精品、安全為特色的菜籃子產(chǎn)品供給區(qū)，以現(xiàn)代種業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以健全的流通體系、現(xiàn)代化的流通方式為特征的農(nóng)產(chǎn)品物流中心區(qū)”的“三區(qū)”目標(biāo)定位。

　　天津市農(nóng)委黨委書記、主任沈欣說：“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將著重調(diào)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系，以推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)全覆蓋、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖規(guī)模化規(guī)范化全覆蓋、在地農(nóng)民納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系全覆蓋、規(guī)模經(jīng)營主體網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋‘四個(gè)全覆蓋’為抓手，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)模化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、效益化，打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級版。在具體舉措上，重點(diǎn)要強(qiáng)化科技、信息、產(chǎn)業(yè)、改革四個(gè)支撐。”

　　圍繞“四個(gè)全覆蓋”，天津下大力氣做文章。確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)180.7萬畝，占家庭承包地總面積的45%，高于全國10個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民合作社突破1.2萬家。天津市初步建立了放心農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展初具規(guī)模，已經(jīng)新增市級農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范企業(yè)18家、網(wǎng)上銷售農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社近500余家，農(nóng)產(chǎn)品銷售呈現(xiàn)線上線下互促局面。

　　順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系調(diào)整，天津市近年來瞄準(zhǔn)工程農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)方向大力發(fā)展，已建成種植業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施60萬畝，設(shè)施蔬菜播種面積占全市蔬菜播種面積近70%；建成水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖面積150萬平方米，海水工廠化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了全封閉循環(huán)水養(yǎng)殖。走進(jìn)天津?yàn)I海花卉科技園區(qū)，30萬平方米的連體智能溫室空無一人，只有流水線靜靜地運(yùn)轉(zhuǎn)，花卉生產(chǎn)完全實(shí)現(xiàn)了自動化。這是世界上最大的單體智能溫室，年產(chǎn)花卉700萬盆，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

　　天津市積極挖掘農(nóng)業(yè)加工、文化、休閑、生態(tài)等功能，已發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶近3000家，帶動農(nóng)民就業(yè)超過29.5萬人，實(shí)施9條休閑農(nóng)業(yè)精品線路節(jié)點(diǎn)提升工程，共接待游客1810萬人次，旅游及農(nóng)副產(chǎn)品綜合收入62億元，年均增長15%以上。

　　調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，天津農(nóng)業(yè)面對的是京津冀都市圈4000多萬人口的高端消費(fèi)市場。天津市農(nóng)委副主任毛科軍說：“我們走精品化、品牌化、個(gè)性化的發(fā)展路子，可以避免與其他農(nóng)業(yè)大省的同質(zhì)化競爭，從而更好地發(fā)揮科技、資金、人才、市場等方面的優(yōu)勢，化解大都市土地和勞動力等成本較高的矛盾，有利于形成都市型農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢互補(bǔ)、安全穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局。”

　　天津市從2015年開始實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化“一減三增”計(jì)劃，目前已調(diào)減糧食107萬畝，增加高效經(jīng)濟(jì)作物75.7萬畝，建成53個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、130個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)和20個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園。

　　天津市近年加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力做優(yōu)做響品牌，讓更多的人消費(fèi)天津品牌，品“津門味”。天津市農(nóng)委去年公布實(shí)施了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的實(shí)施方案》，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，今年將認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌50個(gè)，初步形成區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。

　　在農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條上，更有在行業(yè)內(nèi)叫得響的津牌企業(yè)擔(dān)綱。天津瑞普生物技術(shù)股份有限公司研發(fā)的禽流感DNA疫苗為世界首創(chuàng)，使我國成為繼美國之后第二個(gè)掌握第三代疫苗技術(shù)的國家，研發(fā)了豬瘟活疫苗等填補(bǔ)國內(nèi)空白的產(chǎn)品，年?duì)I業(yè)收入達(dá)12億元。天津奧群牧業(yè)有限公司擁有世界第二大澳洲白種羊群，公司率先開展了“基因標(biāo)記輔助選育”，在肉羊鮮、凍胚胎上分別取得了罕見的78%、63%的高移植受胎率，以其國際領(lǐng)先的育種水平和創(chuàng)新模式，引領(lǐng)中國肉羊產(chǎn)業(yè)升級。

　　調(diào)綠生產(chǎn)方式

　　民以食為天，食以安為先。天津市面向京津冀建立綠色安全的生產(chǎn)體系，從凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境入手，建好食品安全“第一車間”，推行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)。

　　今年上半年以來，天津市產(chǎn)地食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率為99.05%，高于目標(biāo)值兩個(gè)百分點(diǎn)，已形成地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足、安全可靠的良好局面，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持全國領(lǐng)先水平。

　　天津市從2012年開始實(shí)施“放心菜”工程，到去年底，全市已經(jīng)建成了42.6萬畝的放心菜種植基地，其產(chǎn)量已經(jīng)占到全市總產(chǎn)的63%。放心菜基地全部達(dá)到“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即：一個(gè)企業(yè)帶動、一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)識、一套檢測及追溯設(shè)備、一名質(zhì)量安全監(jiān)管員、一套規(guī)章制度。

　　為確保人民群眾“舌尖上的安全”，目前天津市已實(shí)施了“放心雞肉”工程，屠宰企業(yè)生產(chǎn)銷售的雞肉產(chǎn)品全部可追溯，到去年底，天津市放心肉雞養(yǎng)殖基地年出欄肉雞達(dá)到6000萬只以上，占全市肉雞總產(chǎn)量的75%以上。今年，啟動實(shí)施了“放心豬肉”和“放心水產(chǎn)品”工程，創(chuàng)建武清、靜海、西青、寶坻4個(gè)放心農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)。

　　天津市靜海區(qū)際豐蔬菜專業(yè)合作社面向津京冀等地區(qū)發(fā)展了一萬多會員，由于采用了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，會員可以在網(wǎng)上實(shí)時(shí)看到500畝疏菜區(qū)的畫面，了解到從種植、施肥、防治、采摘到裝車的全過程及運(yùn)輸車GPS定位，真正吃到綠色放心菜。天津市通過物聯(lián)網(wǎng)等智慧農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)節(jié)本降耗、提質(zhì)增效，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向綠色生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。記者金慧英