《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》解讀之六

　　打造種養結合、生態循環、環境優美的田園生態系統

　　農業部科技教育司司長 廖西元

　　田園生態系統是整個生態系統的重要組成。山水林田湖草是一個生命共同體。更加注重生態保育，是農業綠色發展的根本要求。《創新體制機制推進農業綠色發展的意見》（以下簡稱《意見》）提出，要打造種養結合、生態循環、環境優美的田園生態系統。貫徹落實《意見》的部署和要求，要以優化農業布局、發展生態循環農業為抓手，持續加力，久久為功，實現農田生態系統更加穩定，農業生態服務能力進一步提高。

　　一是優化農業產業布局。堅持宜農則農、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，逐步建立起農業生產力與資源環境承載力相匹配的農業發展新格局。優化調整種養業結構，引導生豬養殖向東北等環境容量大的地區轉移，按照土地承載能力，推行以地定畜、種養匹配，實現種養結合循環發展。大力發展草食畜牧業，開展糧改飼和種養結合型農業試點，打通種養結合發展的通道，形成糧飼兼顧、種養結合、農牧循環的新型農業結構。開展稻田綜合種養技術示范，推廣稻魚共生、魚菜共生等綜合種養技術新模式。

　　二是加強生態循環農業建設。大力發展生態循環農業，著力推進農業資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈條生態化、廢棄物利用資源化，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。注重面上推進與示范創建并舉、量化目標與制度創新并行，把農業生態環境治理、廢棄物綜合利用與農業轉方式、調結構和地方農業產業發展有機結合起來，形成“主體小循環、園區中循環、縣域大循環”的“三級循環”模式，構建起點串成線、線織成網、網覆蓋省的生態循環農業示范體系。通過政策扶持和市場機制作用，引導社會資本發展生態產業，形成政府、主體、市場“三方共建”的生態循環農業發展工作格局。

　　三是開發農業多種功能。尊重自然、順應自然、加強農業生態基礎設施建設，修復農業農村生態景觀，強化山水林田路綜合治理，提升農業的生態價值、休閑價值和文化價值，打造農業全產業鏈。依托農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源，發展休閑農業和鄉村旅游，培育一批全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、全國休閑農業示范點，推進農業與旅游、教育、文化、健康等產業深度融合，讓人們“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”。