《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》解讀之四

推進化肥農藥減量 促進農業綠色發展

種植業管理司司長 曾衍德

　　化肥、農藥是重要的農業生產資料，在農業生產中廣泛應用，促進了糧食等作物單產水平的提高，為保障國家糧食安全和重要農產品有效供給發揮了重要作用。目前，我國主要農作物化肥、農藥施用量過多，不僅增加了生產成本，也產生了環境污染。推進化肥、農藥減量是實現農業綠色發展的重要舉措。《創新體制機制推進農業綠色發展的意見》（以下簡稱《意見》）提出，到2020年，主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長，化肥、農藥利用率達到40%以上。實現這一目標，要深入開展化肥農藥使用量零增長行動，明確思路，突出重點，強化措施，重點抓好兩方面工作。

　　在推進化肥減量增效上，要實現“四減”。就是調優結構減量。調減高緯度、干旱地區和土地貧瘠地區玉米種植，減少化肥投入。同時，優化氮磷鉀配比，優化產品結構，加快推廣新型高效肥料。精準施肥減量。推進農機農藝融合，推廣機械施肥、種肥同播、水肥一體等技術，提高化肥利用效率。有機肥替代減量。推進秸稈養分還田、畜禽糞便資源化利用，種植綠肥，用有機肥替代部分化肥。新型經營主體示范帶動減量。依托種糧大戶等新型經營主體，創建化肥減量增效示范區，帶動科學施肥技術推廣應用。

　　在推進化肥減量增效上，也要實現“四減”。就是推進統防統治提高防治效果減量。扶持病蟲防治專業化服務組織，推行植保機械與農藝配套，大規模開展統防統治，提高防治效果。推進綠色防控控制病蟲危害減量。應用生物防治、物理防治等綠色防控技術，預防控制病蟲發生，減少防控次數。推廣高效施藥機械提高利用率減量。推廣自走式噴桿噴霧機、無人機等大中型施藥機械，替代跑冒滴漏的落后機械。推廣高效低風險農藥優化結構減量。應用生物農藥、高效低毒低殘留農藥，替代高毒高殘留農藥。

　　下一步，各級農業部門將認真貫徹《意見》的部署和要求，以開展化肥農藥使用量零增長行動為抓手，持續加力、久久為功，實現化肥農藥減量增效。一是加快新產品推廣。重點是發展新型高效緩釋肥料、水溶肥料、生物肥料和高效低毒農藥、生物農藥、病蟲綠色防控產品。二是加快新機具推廣。重點是水肥一體化設施、種肥同播機、化肥深施等新機具，和自走式噴桿噴霧機、植保無人機等新機具。三是加快集成技術推廣。開展跨學科、跨領域的協作攻關，盡快突破技術難點，分區域、分作物集成組裝一批化肥農藥減量增效的技術模式。四是推進機制創新。培育一批新型社會化服務組織，開展肥料統配統施、病蟲害統防統治等服務。加強農企合作，探索農村合作金融、農業租賃金融、農業信貸保險等服務創新，支持化肥農藥減量增效。