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中央環(huán)保督察亮劍!問責萬人震醒“裝睡者”從2015年底至今年9月,短短一年多時間里,中央環(huán)保督察已覆蓋全國31個省份。全面督察、鐵腕問責使得以往“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的環(huán)境保護工作上升到了其應(yīng)有的位置,環(huán)境保護的壓力從中央層層傳導(dǎo)到各級地方政府,決心廣泛傳遞到普通群眾。 專啃硬骨頭,劍指四大突出問題 中央環(huán)保督察專啃硬骨頭,以鐵的手腕打掉環(huán)境污染的“保護傘”,整治環(huán)境污染的“重災(zāi)區(qū)”。 ——水污染問題。水污染問題在不少地區(qū)都十分突出,如督察發(fā)現(xiàn)安徽巢湖流域水環(huán)境保護形勢嚴峻,當?shù)仡l頻破壞濱湖濕地、違規(guī)侵占湖面進行旅游開發(fā),且入湖污染量大,入湖的十五里河、南淝河和派河水質(zhì)長期劣Ⅴ類。 ——自然保護區(qū)違法違規(guī)建設(shè)問題。2013年修訂的《甘肅省礦產(chǎn)資源勘查開采審批管理辦法》,允許在自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn),違背礦產(chǎn)資源法、自然保護區(qū)條例等上位法的規(guī)定,導(dǎo)致部分自然保護區(qū)內(nèi)違法采礦問題突出。 ——環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多。即使在經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較好的地區(qū),也存在很多欠賬。如上海市生活垃圾無害化處理的缺口較大,導(dǎo)致垃圾非法傾倒事件頻發(fā),甚至出現(xiàn)部分垃圾跨省傾倒現(xiàn)象。 ——環(huán)境治理做“表面功夫”。廣東汕頭市潮陽區(qū)垃圾處理設(shè)施三年三次變更選址,至督察組進駐時仍未開工。天津市北辰區(qū)劉家碼頭村集聚近千家廢品回收小作坊,積存大量垃圾渣土和污水,長期解決不力,直至2017年4月環(huán)保部督察并經(jīng)媒體曝光后才得以整治。 震醒“裝睡者”,超1.5萬人被問責 從2015年底中央環(huán)保督察巡視在河北試點開始,環(huán)保問責風暴在各地掀起并覆蓋全國31個省份。隨著中央環(huán)保督察毫不留情地向地方生態(tài)環(huán)境問題“亮劍”,公眾切實體驗到中央環(huán)保督察的威力,很多百姓主動提供身邊破壞環(huán)境的線索。 半月談記者在采訪時,不少黨政負責人表示,和以往的“督企”不同,中央環(huán)保督察以“督政”為主,督察方案明確督察對象主要是各省級黨委和政府及有關(guān)部門,督察結(jié)束以后,重大問題要向中央報告,督察結(jié)果要向中央組織部移交移送。 根據(jù)環(huán)保部公布的督察反饋情況,全國環(huán)保督察問責人員已經(jīng)超過1.5萬人。一些面對環(huán)保問題視而不見、聽而不聞的“裝睡者”被巨大的變化“震醒”。 “以往動嘴皮的事情,現(xiàn)在必須動真格。”中部地區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人告訴半月談記者,“污染企業(yè)關(guān)不掉,我的帽子可能就會掉。” 建長效機制,避免“一陣風” 梳理可見,中央環(huán)保督察組的反饋意見多有嚴厲措辭,表態(tài)幾乎“不留情面”。 如天津市就被嚴厲批評,在環(huán)境保護上“與中央要求、直轄市定位和人民群眾期盼尚有明顯差距”;遼寧省“談及遼河流域水環(huán)境質(zhì)量明顯惡化,就強調(diào)干旱少雨等自然因素,從主觀上找原因、從工作上找差距不夠”;有“千湖之省”美譽的湖北“一些地方向湖泊要錢、要地、要房的趨勢仍未得到遏制”。 冰凍三尺,非一日之寒。解決環(huán)境問題,需要各地黨委政府久久為功。 不僅要在督察整改上不遺余力,更要把功夫下在平時,在污染防控、環(huán)保設(shè)施投入、淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)境修復(fù)等各個環(huán)節(jié)用百分之百的努力去推進落實。只有這樣,環(huán)境才能持續(xù)改善。 避免“一陣風”,需要完善有關(guān)政策,建立健全環(huán)境保護長效機制。 環(huán)保督察可以借鑒巡視的經(jīng)驗做法,把全覆蓋和“回頭看”結(jié)合起來,防止地方為應(yīng)付檢查搞“一陣風”,還可以加大對重點問題專項督察力度,讓環(huán)保利劍時刻高懸,鞏固環(huán)保治理成果。各地應(yīng)以整改為契機,堅決落實環(huán)保“黨政同責”“一崗雙責”,樹立綠色發(fā)展理念,建立健全環(huán)境保護長效機制,交一份經(jīng)得住時間檢驗的環(huán)保成績單。 |