四川省南充市儀隴縣構建了“以銀行業金融機構為主、準金融機構為輔、草根金融為補充”的縣域金融“三大支柱”,在助力當地產業發展、農戶致富的過程中杠桿作用非常明顯。

　　四川儀隴惠民村鎮銀行行長李川告訴記者,村鎮銀行、貸款公司受到資本金的制約,無法單獨滿足龍頭企業、種養大戶的大額信貸資金需求,為了整合“三農”、縣域金融服務資源,四川天府銀行、四川儀隴惠民村鎮銀行、四川儀隴惠民貸款公司3家金融機構協同運作,共同提供大額、中長期信貸資金。

　　這種以金融機構為主、準金融機構為輔的模式恰到好處地解決了種養大戶、龍頭企業融資瓶頸,為城市金融反哺農村金融提供暢通、便捷的渠道。

　　儀隴縣馬鞍鎮險巖村山高坡陡,制約了當地經濟發展。這個小村子在貧困線上掙扎的村民曾經占比近四成。

　　2015年8月,食用菌種植被確定為當地產業發展的新路子。在險巖村金融助推脫貧攻堅示范基地,占地80畝的香菇園采用“龍頭企業+農民合作社+家庭農場”的模式,年種植菌袋120萬袋,入園農戶人均年收入超過了3萬元。

　　“這種模式,我們銀行也很感興趣。”李川告訴記者,在對項目實地調查和對行業前景、盈利模式進行分析后,儀隴惠民村鎮銀行運用人民銀行扶貧再貸款資金,結合貧困戶實際生產情況,對具有較強勞動生產能力的貧困戶提供貸款5萬元至15萬元;對勞動生產能力較弱的貧困戶,該行將信貸資金投向產業園區,貧困戶只需要出資1萬元至5萬元不等,就能租用合作社大棚種植2000袋至1萬袋香菇,戶均年純收入1萬元以上。

　　儀隴農商銀行副行長王東明告訴記者,該行累計向當地中味食品公司發放貸款1500萬元,并累計向其1223戶下游客戶發放小額信用貸款6200萬元用于發展榨菜、辣椒種植,通過公司包銷,帶動農戶人均年增收1500元。

　　2014年,商務部在儀隴縣為全國首個民富可持續發展中心授牌。該中心致力于解決農民、農業和農村發展的金融服務問題,最終形成一個以農民合作社為基礎的農村資金互助合作金融體系。目前,儀隴縣已有70多個村建立了資金互助社,互助資金規模超過了4000萬元。

　　資金互助社采取“富裕戶入股,一般戶配股,貧困戶贈股”方式,富裕戶出資1000元,一般戶出資500元,政府配套500元,對群眾評選出的貧困戶,由政府出資贈一股。在“草根金融”的幫助下,村民們增加了責任感,有借有還、滾動發展,依靠小額信用貸款發展產業。

　　2006年儀隴縣全縣貸款不足20億元,而現在僅儀隴農商銀行一家,貸款余額就達到了73.46億元。正是通過政策支持、正向激勵,儀隴縣域金融“三大支柱”真正起到了四兩撥千斤的作用,實現了“服務跟著需求走”“產品跟著市場走”“創新跟著用戶走”。