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河南:金融信貸為脫貧攻堅精準“輸血”

近日,《河南省扶貧小額信貸助推脫貧攻堅實施方案(暫行)》等六個方案印發,指出以建檔立卡貧困戶和帶貧企業(含農民合作社)為扶持對象,圍繞扶貧小額信貸助推脫貧攻堅,加大對扶貧開發的金融信貸支持力度,助力貧困縣產業經濟發展,促進貧困戶收入增加,實現穩定脫貧。

  河南省以提高貧困戶貸款獲貸率為目標,扶貧小額信貸重點投向貧困戶和帶貧企業。鼓勵企業依托當地資源和產業優勢,通過“公司帶貧困戶”“基地帶貧困戶”“公司加基地帶貧困戶”等產業發展模式,與貧困戶建立利益聯結機制,帶動貧困戶直接參與產業發展,提升貧困戶自我發展能力。帶貧企業的扶貧小額信貸實行企貸企還,嚴禁將貸款風險轉嫁給貧困戶。

  脫貧攻堅期內,對符合條件的貧困戶5萬元以下、期限3年以內的扶貧小額信用貸款,縣級財政按照同期貸款基準利率給予全額貼息;對帶貧企業發放的扶貧小額貸款,縣級財政根據帶貧企業帶動貧困戶數相對應的額度,按照年利率2%進行貼息。對貧困戶的貸款,省、市、縣級財政按照每年1.5%的擔保費率,分別對同級政府性擔保機構給予補助;對帶貧企業的貸款,省、市、縣級財政按照每年0.5%的擔保費率,分別對同級政府性擔保機構給予補助。

  同時,建立金融服務、信用評價、風險防控、產業支撐等體系。建立縣級金融扶貧服務中心、鄉鎮金融扶貧服務站、行政村金融扶貧服務部三級金融扶貧服務體系,實現信息共享、協同聯動,為扶貧小額信貸助推脫貧攻堅提供優質高效的金融服務;加快貧困縣農村信用體系建設,以創建“信用戶、信用村、信用鄉鎮”為目標建立信用評價體系,提高農戶信用意識,優化金融生態環境;構建風險共擔機制,分散扶貧小額貸款風險,建立健全風險熔斷機制,對貸款不良率超過5%的鄉鎮、貸款不良率超過7%的行政村,相關銀行業金融機構暫停貸款發放,通過清償,實現不良率下降到設定標準,再恢復貸款發放;按照綠色、高效、生態和促進一二三產業融合發展要求,確定適合當地發展需求的重點產業、特色產業,針對貧困戶和帶貧企業建立產業支撐體系,以產業發展激發貧困戶內生動力,帶動貧困戶脫貧致富。


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