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畜禽養殖廢棄物利用空間巨大：變污為寶，路在何方畜禽養殖廢棄物利用空間巨大，也是畜牧業綠色發展的關鍵—— 變污為寶，路在何方 經濟日報·中國經濟網記者 喬金亮 李 亮
現代牧業公司牧場已累計投入7000萬元建設畜禽糞污處理系統，所產的糞污除了用作沼氣發電外，多數用作有機肥還田。 圖為該公司山東商河奶牛養殖場的牛舍。 本報記者 喬金亮攝
湖南省岳陽縣勝奇養殖場廢棄物無害化處理系統的生態驗證池。 畜禽糞污經過固液分離后，通過好氧池、碳過濾、水草過濾，最終能夠達到可養魚的水質標準。 本報記者喬金亮攝 “垃圾是放錯了地方的資源”，畜禽糞也是如此。一邊是畜禽養殖中的糞污排放污染環境，一邊是耕地有機質不斷流失、農村缺乏清潔能源。這一多一少之間，正是畜禽養殖廢棄物利用的空間，也是畜牧業綠色發展的一把“鑰匙” 不久前，國務院辦公廳印發了《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》，提出到2020年建立畜禽養殖廢棄物資源化利用制度，全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，大規模養殖場提前一年達到100%。目前，各地正探索糞污“重生”的路徑。 畜牧業的另一“產出”： 最大的農業污染源 我國目前畜禽養殖每年產生糞污38億噸，而綜合利用率不足60%。畜禽養殖業排放的化學需氧量達到1268.26萬噸，占農業源排放總量的96% “每生產1公斤肉類，就會產生44公斤畜禽糞污”，中國農科院研究員李金祥的話令人震驚。硬幣都有兩面，畜牧業生產也一樣，其另一半“產出”，就是糞污。2016年，全國1億多個畜禽養殖場戶生產了8540萬噸肉類、3095萬噸禽蛋，產量均居世界第一位；生產牛奶3602萬噸，居世界第三位。“畜牧業的快速發展，保證了不斷增長的畜產品需求，同時也產生了大量的養殖廢棄物。”李金祥表示，目前我國畜禽養殖每年產生糞污38億噸，而綜合利用率不足60%。 大規模的畜禽糞污，如處理不好，必然對環境帶來不利影響。《全國第一次污染源普查公報》顯示，畜禽養殖業排放的化學需氧量達到1268.26萬噸，占農業源排放總量的96%；總氮和總磷排放量為102.48萬噸和16.04萬噸，分別占農業源排放總量的38%和56%；全國有24個省份畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶化學需氧量排放量占到本省農業源排放總量的90%以上。可以說，畜禽糞污已成為農業面源污染的主要來源。 以洞庭湖區為例，作為南方重要的動物產品生產基地，該區域水環境敏感，畜禽糞污處理壓力大，一些地方養殖污水不僅排入地表水，還下滲到淺層地下水，導致湖區部分地區地下水氨氮超標。個別大型養殖場因糞污處理不當，污水和臭氣影響了周邊群眾生產生活。湖南岳陽縣畜牧水產局局長柳衛平說，全縣年出欄300頭以下的生豬養殖場戶有3564個，此前個別養殖場存在直排現象，有3萬畝精養魚池出現輕度養殖污染，有2.1萬畝湖泊、水庫水質富營養化。 畜禽養殖廢棄物資源化利用渠道不暢，不但形成環境壓力，也影響畜牧業生產發展。有關部門調研發現，由于養殖業沒稅收，富民不富縣，加之畜禽養殖糞污處理難，一些地方對發展畜牧業生產和畜禽糞污資源化利用認識不足，重“堵”輕“疏”，不合理設定養殖限量，簡單關停養殖場，對畜禽糞污資源化利用不鼓勵、不支持，許多沼氣工程閑置，不僅不利于畜禽養殖糞污問題的解決，也對當地畜產品穩定供應造成了一定影響。 “兩條腿”走路： 讓糞污能源化資源化 基于我國畜禽養殖小規模、大群體與工廠化養殖并存的特點，堅持能源化利用和肥料化利用相結合，同步推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，是解決畜禽養殖污染問題的根本途徑 在現代牧業位于山東省商河縣的奶牛養殖場，人們能從多方面感受到糞污的利用：牛舍內的糞污通過自動刮糞板進入沖洗主糞道，每立方米糞污產生沼氣15立方米，沼氣可供牧場生活區和擠奶廳取暖設備運轉，解決牧場一半的用電量；發酵后的沼渣經厭氧發酵無害化處理后，被運送到空地晾曬，質地蓬松、手感細軟，成為牛舍的墊料。 商河牧場場長李松年告訴記者，牧場占地2580畝，存欄2萬頭奶牛，已累計投入7000萬元的畜禽糞污處理系統，這占牧場整體基礎設施建設支出的三分之一。由于建有配套的青貯玉米種植區，牧場的糞便幾乎沒有對外輸出的余地，除了以上途徑外，絕大多數都作為有機肥還田。 除了肥料化利用，能源化利用是另一個有效途徑。上海市崇明區在每個行政村選擇空曠的地方建設較大規模的沼氣工程點，每日回收該村所有養豬戶的糞污進行集中處理，再將產出的沼氣集中供應村內住戶，實現原料集中收集、糞污集中處理、產品集中供應“三集中”。當地測算，建1個片區沼氣工程可處理3000頭存欄生豬的糞污，供氣戶數達到450戶。 “片區沼氣工程模式由于采用區域收集，可整建制解決農村畜禽養殖面源污染問題。”崇明區農委主任宋學梅說，崇明區10個鄉鎮17個片區沼氣工程年產氣量為231.8萬立方米，沼氣利用率為70%，可為4030戶居民、8個集體食堂穩定提供燃氣。該模式產出的沼氣以滿足農村居民生活需要為主、生產需要為輔，政府投資資金發揮了倍增效應。 圍繞畜禽糞污的處理和利用，各地形成了三種模式：一是能源化利用。對糞污進行厭氧發酵處理，生產沼氣、生物天然氣或發電上網，為農村提供清潔可再生能源。二是肥料化利用。主要包括堆漚熟化制作的農家肥、液態發酵的糞肥、工廠化生產的商品有機肥，最后用到種植業。三是工業化處理。通過生物或工程措施對畜禽養殖污水進行深度處理，實現達標排放或循環利用。 “總的來看，工業化處理由于基本建設成本和運行成本較高，大多數企業很難承受，國內僅極少企業采用，不適宜大范圍推廣。基于我國畜禽養殖小規模、大群體與工廠化養殖并存的特點，堅持能源化利用和肥料化利用相結合，以肥料化利用為基礎，以能源化利用為補充，同步推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，是解決畜禽養殖污染問題的根本途徑。”農業部畜牧業司司長馬有祥說。 兩大難題仍待解： 推廣難、還田難 與發達國家相比，我國尚未形成以綠色發展為導向的農業補貼政策，生物天然氣、有機肥等產品生產和使用缺乏扶持措施 盡管各地都有一些探索，但業界大多認為，在支撐畜禽糞污、農作物秸稈等農業廢棄物能源化、肥料化利用的運行機制、補貼政策、科技支撐等方面仍有諸多問題尚待解決。 記者通過對很多養殖戶的采訪了解到，種養結合不緊密，導致畜禽糞肥還田難。一種是種養主體分離，無處“還”。過去，農民既種地又養豬，種養結合很緊密。隨著規模養殖加快發展，傳統散養戶逐步退出，養殖與種植分離成兩個主體，養豬的不種地，種地的不養豬，客觀上隔絕了糞便還田的通道。另一種是有機肥施用勞神費力，不愿“還”。與化肥相比，有機肥施用成本高、見效慢，短期內會影響作物產量，有機肥特別是液態有機肥既臟又臭，農民使用有機肥的積極性不高。 “畜禽糞污資源化利用的發展道路不能一蹴而就，尤其在市場培育初期，如果處理不好政策扶持與市場化導向的關系，將難以形成持續發展的動力。”農業部農村經濟研究中心副研究員金書秦說，《畜禽規模養殖污染防治條例》規定，畜禽養殖場沼氣發電上網享受可再生能源上網補貼，但實際沼氣發電卻難以上網。有機肥加工廠用電執行的是工業電價，而不是農業電價，加大了生產成本。與發達國家相比，我國目前尚未形成以綠色發展為導向的農業補貼政策，生物天然氣、有機肥等產品生產和使用缺乏扶持措施。 2016年，農業部啟動了畜牧業綠色發展示范縣創建活動，“十三五”時期將在全國遴選創建200個示范縣。經過努力，共有來自21個省份的55個縣通過驗收和公示，成為第一批綠色發展示范縣。這些縣基本上都形成了與當地種植結構、養殖結構相適應的畜禽養殖廢棄物收集、處理、利用模式。不過，如何形成畜禽養殖廢棄物資源化利用機制仍需要繼續探索。 專家建議，要立足源頭治理，加大標準化規模養殖發展支持力度，采用經濟實用的畜禽糞污收集處理利用模式，打牢畜禽糞污資源化利用基礎。一是落實畜禽糞污處理用地政策，堅持規劃先行，根據環境承載能力，實行“以地定畜”，解決好畜禽糞污消納和規模養殖用地問題。落實規模化沼氣、生物天然氣工程、有機肥廠用地優惠政策。二是健全畜禽糞污資源化利用社會化服務體系，充分發揮政府和社會資本合作融資支持基金的作用，加大支持力度，引導社會資本建設糞污集中處理中心，解決分散養殖糞污處理難問題。 |
