紅土地上新活力

——寫(xiě)在《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)

振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》實(shí)施五年間 

　　新華社南昌8月20日電（記者 陳建華、胡錦武、賴(lài)星、余賢紅）贛南從不缺少關(guān)注的目光。

　　從《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)至今的五年間,這片土地上發(fā)生的變化令人驚嘆。

　　鱗次櫛比的新房,蜿蜒向前的道路,洋溢幸福的面容……走進(jìn)贛南,你會(huì)發(fā)現(xiàn),五年中頻繁落地的一項(xiàng)項(xiàng)精準(zhǔn)幫扶政策,給這里970萬(wàn)人帶來(lái)的不僅僅是生活、生產(chǎn)形態(tài)的改變,更有這個(gè)國(guó)家振興發(fā)展所蘊(yùn)藏的強(qiáng)大活力和滋養(yǎng)。

　　把蘇區(qū)振興發(fā)展放在心上

　　蘇區(qū)時(shí)期,參軍參戰(zhàn)的贛南兒女有93萬(wàn)余人,占當(dāng)?shù)厝丝谌�分之�?僅有名有姓的烈士就有10.8萬(wàn)人。在二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征路上,平均每公里就有三位贛南子弟倒下。

　　由于戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷,加上資源稟賦、交通條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素,贛南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)落后于全國(guó)和全省平均水平,至今還是全國(guó)較大的集中連片特困地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,按國(guó)家最新的貧困線標(biāo)準(zhǔn),這里有貧困人口215.5萬(wàn)人,占全市人口的近四分之一,貧困發(fā)生率高出全國(guó)平均水平16.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　總有一份牽掛,讓人念念不忘。

　　贛南特殊的地位,特殊的貢獻(xiàn),特殊的困難,得到國(guó)家特殊的支持。

　　在2011年底至2012年初的兩個(gè)月內(nèi),中央領(lǐng)導(dǎo)就贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展問(wèn)題先后作出七次重要批示,指出贛南蘇區(qū)為中國(guó)革命作出了重大貢獻(xiàn)和巨大犧牲,由于種種原因,目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然滯后,人民生活仍然比較困難。如何進(jìn)一步幫助和支持贛南蘇區(qū)發(fā)展,使這里與全國(guó)同步奔入小康社會(huì),讓蘇區(qū)人民過(guò)上富裕幸福的生活,應(yīng)當(dāng)高度重視和研究。

　　2012年4月,由有關(guān)部委組成的聯(lián)合調(diào)研組到贛南,為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展“把脈開(kāi)方”。

　　高低不平的泥濘路,陰暗潮濕的土坯房,照明用的松油火把……眼前的情景,讓調(diào)研組人員心情沉重。

　　“把老區(qū)的真情實(shí)況帶上去,把群眾的期盼愿望轉(zhuǎn)化為政策,是我們這次調(diào)研的初衷。”聯(lián)合調(diào)研組的同志說(shuō),不然,我們就對(duì)不起這塊紅色的土地,對(duì)不起贛南的十多萬(wàn)革命先烈。

　　2012年6月28日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式出臺(tái)。

　　消息傳來(lái),贛南人喜淚溫情拋灑,豪情盡情迸發(fā)。

　　隨后,12個(gè)“國(guó)字頭”支持文件、88個(gè)部委幫扶意見(jiàn)匯聚贛南。

　　若干意見(jiàn)被贛南人看作是“幸福寶典”。大到戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施,小至村民住房、老表喝水、學(xué)生讀書(shū)……既兼顧當(dāng)下,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),充滿(mǎn)了黨和國(guó)家對(duì)贛南蘇區(qū)的濃情關(guān)懷。

　　習(xí)近平總書(shū)記一直關(guān)心贛南的發(fā)展,他反復(fù)叮囑:

　　原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作要抓好,這有政治意義。

　　決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì),立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn),讓老區(qū)人民同全國(guó)人民共享全面建成小康社會(huì)成果。

　　暖意濃濃的話(huà)語(yǔ),彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的執(zhí)政理念,體現(xiàn)了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人念茲在茲的為民情懷。

　　這種情懷,直抵人們心靈深處。

　　五年間,有關(guān)部委先后派了79名優(yōu)秀干部到贛南18個(gè)縣(市、區(qū))掛職。

　　“踏進(jìn)門(mén)檻,走進(jìn)心坎;舍棄面子,做實(shí)里子。”這是馮宗偉的扶貧感悟。

　　身為由中國(guó)日?qǐng)?bào)社選派的處級(jí)干部,他選擇了到會(huì)昌縣大西壩村當(dāng)“第一書(shū)記”。

　　為了疾病纏身的村民,他四處奔波,尋醫(yī)問(wèn)藥;為解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難,他耗費(fèi)精力,生病住院……

　　無(wú)論是項(xiàng)目推進(jìn),還是挖井修路,部委掛職干部用他們的行動(dòng),把黨中央的牽掛傳遞到百姓心中,架起了黨和人民之間的一座座“連心橋”。

　　讓政策轉(zhuǎn)化為百姓的“獲得感”

　　一船一筏一人家,62歲的崇義縣農(nóng)民馮祖明曾靠水生活,“水上漂”的經(jīng)歷讓他對(duì)“家”的渴望特別強(qiáng)烈。

　　上世紀(jì)50年代,國(guó)家籌建上猶江電廠,崇義和上猶兩縣大量耕地和住房被淹。一些村民便靠水吃水,在水面搭起木屋,有的一住就是半個(gè)多世紀(jì)。

　　若干意見(jiàn)的出臺(tái),讓1246戶(hù)“水上漂”結(jié)束了頭枕波濤的日子,安居樂(lè)業(yè)的夢(mèng)想照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。

　　前年,老馮搬進(jìn)了政府為這些“水上漂”新建的崇義縣“夢(mèng)想家園”新村。上岸后的漁民,有的進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)務(wù)工,有的從事旅游服務(wù)業(yè)。

　　若干意見(jiàn)將“民生”二字放在了突出位置,提出解決好民生問(wèn)題是振興發(fā)展的首要任務(wù),要優(yōu)先解決突出民生問(wèn)題,凝聚振興發(fā)展民心民力。

　　五年來(lái),贛州市財(cái)政支出的近七成、新增財(cái)力的近八成用于改善民生;

　　151.74萬(wàn)人脫貧,占江西省脫貧人口數(shù)的一半,貧困發(fā)生率從26.7%下降到5.7%;

　　近300萬(wàn)農(nóng)民告別了透風(fēng)漏雨的土坯房,飲上了干凈水,用上了穩(wěn)壓電;

　　人均可支配收入8729元,是五年前的1.9倍;

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　　夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)振興發(fā)展支撐力……若干意見(jiàn)11部分共45條,含金量十足,其中11次提到“試點(diǎn)”、17次提到“重大”、18次提到“示范”、108次提到“支持”。

　　“文件好,關(guān)鍵還在于落實(shí)。”贛南的干部群眾牢記習(xí)總書(shū)記的囑咐,在振興發(fā)展的實(shí)踐中,以抓鐵有痕、踏石留印的精神,進(jìn)行大膽實(shí)踐和探索。抓住若干意見(jiàn)實(shí)施的重大機(jī)遇,將國(guó)家扶持振興發(fā)展的利好政策轉(zhuǎn)化為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　前不久,記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,一輛“贛州港至哈薩克斯坦”的中歐班列正待開(kāi)行。班列滿(mǎn)載100個(gè)20尺集裝箱的家具、電子和服裝等產(chǎn)品,12天后將抵達(dá)哈薩克斯坦。

　　“贛州港”于2016年開(kāi)通,是江西省第一個(gè)內(nèi)陸口岸,能有效降低企業(yè)物流成本,助推贛州打造成為連接“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市和國(guó)際貨物集散地。

　　依托贛州港的平臺(tái),不靠海、不沿邊,缺乏木材資源的南康,發(fā)展成為實(shí)木家具生產(chǎn)基地。去年,南康家具產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2012年的剛逾百億元增加到1010億元,外貿(mào)企業(yè)從2014年的3家增加到300多家。

　　除了開(kāi)通贛州港,贛州還通過(guò)創(chuàng)建先行先試示范點(diǎn),贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。目前,國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)、教育綜合改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、集體林權(quán)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)等80項(xiàng)省級(jí)以上試點(diǎn)取得良好的示范成果。

　　五年革故鼎新,五年滄桑巨變。

　　數(shù)字顯示,2012年至2016年是贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、老百姓受益最多的時(shí)期:

　　贛州市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.3%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、實(shí)現(xiàn)增加值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入五年接近翻番;

　　實(shí)施旅游扶貧、光伏扶貧、扶貧車(chē)間等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,讓有勞動(dòng)能力的貧困群眾進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)貧困戶(hù)自身造血能力,確保長(zhǎng)效脫貧;

　　優(yōu)化教育、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,整合資金資源改善城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能;

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　　贛州市委書(shū)記李炳軍說(shuō),贛南五年的振興發(fā)展和實(shí)踐,不僅意味著“全國(guó)革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)”加快建成,更是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略在革命老區(qū)的具體實(shí)踐。

　　續(xù)寫(xiě)紅土地新的時(shí)代榮光

　　“哎呀嘞!

　　日頭出來(lái)照四方,

　　老表心里亮堂堂。

　　興國(guó)山歌唱不盡,

　　一組山歌歌頌黨。”

　　在贛南,悠揚(yáng)的“哎呀嘞”表達(dá)了若干意見(jiàn)實(shí)施五年來(lái),贛南人民對(duì)今天幸福生活的由衷贊美,對(duì)共產(chǎn)黨的深厚感情。

　　銘恩新村是興國(guó)縣土坯房改造安置點(diǎn),同時(shí)安置了四個(gè)村子的村民。新村建好后,鄉(xiāng)親們聚在一起商量,要為自己的新家取個(gè)如意的名字。

　　有人提議,叫“銘恩新村”吧,我們世世代代都在這居住,那就應(yīng)世世代代記住黨的恩情。

　　對(duì)此,大家一致贊成。于是,鄉(xiāng)親們將“銘恩新村”四個(gè)大字鐫刻在村頭的一塊大石頭上。

　　贛南兒女將感恩之情化作奮斗的激情和前行的力量。

　　為推動(dòng)老區(qū)加快發(fā)展,若干意見(jiàn)實(shí)施五年間,贛州市委開(kāi)展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作,完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾“雙向全覆蓋”制度,變“群眾找上門(mén)”為“干部走上門(mén)”。

　　在全市掀起“作風(fēng)效能”革命,推動(dòng)干部履職動(dòng)力、能力、績(jī)效“三提升”……

　　走進(jìn)贛州新能源汽車(chē)科技城,極目遠(yuǎn)眺,近12.6平方公里的土地,已不是昔日的荒坡、山地。

　　僅僅一年時(shí)間,汽車(chē)城就落戶(hù)總投資200億元的項(xiàng)目5個(gè)。汽車(chē)城規(guī)劃面積達(dá)35.2平方公里,建成后可拉動(dòng)800億元的投資。

　　“曾經(jīng)來(lái)考察的德國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為,只用一年時(shí)間建起這么大規(guī)模的汽車(chē)城是很不容易的事,但是贛南做到了。”贛州新能源汽車(chē)科技城管理處黨委書(shū)記張雪剛說(shuō)。

　　時(shí)間對(duì)于忙碌的人來(lái)說(shuō),總是如白駒過(guò)隙,轉(zhuǎn)瞬即逝。

　　贛南的干部在被問(wèn)到這五年最大的體會(huì)時(shí),不約而同地說(shuō),“時(shí)間過(guò)得太快,還有太多的事情等著我們?nèi)プ觥！?/p>

　　瑞金市教育局黨委書(shū)記、扶貧干部楊銳說(shuō):“現(xiàn)在,說(shuō)起‘人民’,便立刻想起我那20多戶(hù)聯(lián)系戶(hù)。”

　　待萬(wàn)世之利,在今日之勝。

　　從羊腸小路到康莊大道,從透風(fēng)漏雨的土坯房到窗明幾凈的暖心房,從點(diǎn)煤油燈吃飯、舉松明子照明到城鄉(xiāng)處處燈火通明……贛南人以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的使命感,感恩奮進(jìn),讓舊貌換新顏。

　　即便在最困難的日子里,烈屬白敬成也把父親白品交的《革命烈士證明書(shū)》小心翼翼保存。

　　贛南人懂得,今天的歲月靜好,是因?yàn)檫^(guò)往和當(dāng)下無(wú)數(shù)的人在為他們負(fù)重前行。

　　于都,中央紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地。城頭的于都河順流而下,讓人想起這個(gè)民族走向詩(shī)和遠(yuǎn)方的那次遠(yuǎn)征。

　　今天,振興中華成為全體炎黃子孫的共同意志。我們堅(jiān)信:贛南人民定不負(fù)時(shí)代眷顧,在全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大征程中,續(xù)寫(xiě)新的時(shí)代榮光。