——廣西龍州縣開展整治蔗糖生產“坑農”專項行動

　　本報記者 袁勇

　　近日,廣西崇左市龍州縣龍州鎮(zhèn)東合村蔗農張庭光意外拿到了一筆收入,這是龍州縣開展“整治蔗糖生產坑農潛規(guī)則專項行動”后,退還給張庭光的“好處費”。

　　蔗糖生產是龍州縣財政收入和農民增收的重要來源,也是當?shù)刎毨�戶的主要經濟來源之一�?016年,龍州縣建檔立卡貧困戶14018戶、50828人,其中有9542戶、35115人主要依靠種植甘蔗脫貧,占貧困戶總數(shù)的68%。然而,近年來,當?shù)馗收崾召徯纬闪嗽S多利益潛規(guī)則,嚴重損害了蔗農利益,阻礙了龍州縣脫貧攻堅進度。

　　“去年底以來我們陸續(xù)接到群眾舉報,糖廠派來運輸甘蔗的貨車司機向蔗農收取‘好處費’,開始一車要四五十元,后來越要越多,有司機一車索要300元,蔗農苦不堪言�！饼堉菘h紀委副書記農民武告訴記者,舉報者反映,如果不給司機“好處費”,司機就會延遲裝車時間,讓甘蔗在地里曬幾天,蔗農損失慘重。

　　接到舉報后,龍州縣紀委會同公安、檢察院等有關部門組成專項整治領導小組,抽調100多名紀檢、公安、檢察、審計等部門成員組成10個調查小組,在全縣開展“整治蔗糖生產坑農潛規(guī)則專項行動”。

　　調查組明察暗訪后發(fā)現(xiàn),蔗糖收購過程中,利益鏈盤根錯節(jié)�！皬钠髽I(yè)到中介,再從司機到蔗農,在收購鏈條中的話語權逐步遞減,形成各種‘潛規(guī)則’。有中介人向司機收取入廠運蔗指標費,有運蔗司機向蔗農收受索要‘好處費’,有糖廠職工與運蔗司機勾結套取運費等等。最終,成本都被轉嫁到蔗農身上。”農民武說。

　　隨后,龍州縣紀委會同縣公安局、檢察院聯(lián)合發(fā)出《關于敦促退繳收受蔗農“好處費”的通告》《致運蔗司機(車主)的一封信》,敦促運蔗司機主動清退向蔗農索要的“好處費”,并利用告示、當?shù)貓蠹垺㈦娨暸_、微信和短信等平臺傳播相關信息�？h紀委還開通3個舉報電話,并安排60多名紀檢干部接訪,為司機和蔗農反映問題開通“綠色通道”。截至今年6月底,接訪組共接聽320個投訴電話,接訪司機190名、蔗農165名。

　　同時,調查小組分赴全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3家糖廠和66個甘蔗中轉站,針對各種潛規(guī)則開展調查摸底。通過調查,調查組鎖定了一批索取“好處費”金額較大的運蔗司機、企業(yè)內部及運輸公司人員名單,對這些人員采取傳訊、上門查找等方式談話核實,共約談32人。縣公安局則對態(tài)度惡劣、頑劣抗拒的少數(shù)司機進行嚴厲打擊,共訓誡10人,刑拘1人。截至6月底,已有104名司機退繳“好處費”13.4萬元,隨后,縣紀委組織了集中清退。

　　農民武告訴記者,針對“好處費”問題,龍州縣將逐步建立健全常態(tài)化監(jiān)管機制,杜絕此類問題死灰復燃�！懊磕暾ゼ鹃_始前一個月至榨季結束,縣糖業(yè)生產指揮部將不定期組織工商質監(jiān)局、物價局、糖業(yè)辦深入原料蔗中轉站監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)損害蔗農利益的行為,堅決予以打擊和治理。同時,將督促企業(yè)落實監(jiān)管責任,對違規(guī)操作、擾亂蔗糖生產秩序的員工進行嚴肅處理,把收受群眾‘好處費’的運蔗司機列入‘誠信黑名單’,取消入廠運蔗資格�！鞭r民武說。

　　此外,龍州縣還將對運蔗車輛派運是否及時、司機拉蔗進廠過程是否存在唯親唯友唯熟人等問題進行監(jiān)督,并建立常態(tài)化投訴機制。“只有政府有效監(jiān)管,規(guī)范蔗糖生產秩序,才能實現(xiàn)蔗農、政府和企業(yè)三贏的良好發(fā)展態(tài)勢。”農民武說。