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第七屆金磚國家農業部長會議聚焦“創新與共享”花樹得晴紅欲染,遠山過雨青如滴。仲夏時節的十里秦淮,沉淀了歷史,繁華了今人。6月15日-17日,第七屆金磚國家農業部長會議在“六朝古都”——江蘇南京成功舉辦。 凝聚著“一帶一路”國際合作高峰論壇達成的廣泛共識,圍繞“創新與共享,共同培育農業發展新動能”這一主題,來自金磚國家農業部和國際組織的代表們分享發展經驗,暢談務實合作,深入切磋交流。會議通過了《第七屆金磚國家農業部長會議共同宣言》和《金磚國家農業合作行動計劃(2017-2020)》等成果文件,充分表明了金磚國家加強農業合作、推動世界農業持續發展的堅定決心和共同意愿。 3天里,從密切磋商到坦誠發言,從思想碰撞到現場互動,活動密集高效,成果扎實豐碩,仿如6月的金陵,萬物繁茂、舒適宜人。參會代表一致認為,此次會議主題契合當前各國農業發展現狀,及時必要、意義深遠,必將推動各國農業發展和合作更上新臺階。 中國農業部部長韓長賦說,這次會議是金磚國家順應新形勢、迎接新挑戰、采取積極行動的具體體現。金磚國家農業各有特色,通過互學互鑒,不僅可以尋找發展的捷徑,更可收獲1+1>2的成效,為世界農業合作發展樹立典范。他呼吁各國以更大努力推動創新、促進共享,為破解農業發展難題找到“金鑰匙”,為金磚國家農業發展注入新動能。 推動創新:插上農業騰飛的“科技翅膀” 當前,世界農業可持續發展面臨嚴峻形勢。一方面,農業資源環境壓力加大,耕地和淡水等約束趨緊,環境污染問題突出,農業作為多樣性生物棲息地和碳庫的生態功能持續弱化;另一方面,氣候變化、金融危機、價格波動等因素影響加劇,給全球農業生產和市場供應帶來不確定性,直接影響低收入缺糧國家的糧食安全乃至社會穩定。 對此,韓長賦強調:“創新是引領發展的第一動力,農業科技創新是確保糧食安全和農業可持續發展的重要途徑。中國將繼續加強糧食安全、綠色農業、環境保護等方面的創新研究,努力推動提質、增效、節本等新技術的廣泛應用,為農業發展插上科技的翅膀。”他還指出,科學無國界,農業國際合作離不開科技支撐,希望廣大科學家積極參與金磚農業合作,在應對氣候變化、可持續發展、保障糧食安全等方面投入更多精力、作出更大貢獻。 南非農林漁業部部長森澤尼·佐夸納非常認同科技創新驅動的觀點。他提出,“科技對于解決氣候變化等難題是很關鍵的,南非已初步形成促進農業科研發展的機制。同時,南非和中國也為科研領域的合作搭建了平臺,比如在加強農業新品種栽培、應對氣候變化方面開展了科研合作。”巴西農牧業與供給部部長布萊羅·馬吉也表達了類似看法:“科技是促進創新取得成功的支柱,巴西近年來不斷加強熱帶農業科技研究,目前積累了較成熟的經驗。” 印度與中國一直保持良好的農業合作關系,特別是農業科技領域。印度農業與農民福利部常務副部長肖伯納·庫馬爾·帕特奈克說,“去年我們在金磚會議上建立了平臺,圍繞各國農業發展面臨的共同技術難題,發揮各方科技優勢,開展科研合作。印度和中國的合作主要在生物技術、納米技術、基因組學等領域展開。我們不僅是在探索解決自己國家農業問題的途徑,也在尋找解決國際農業存在問題的途徑。” 綠色發展:保護賴以存續的共同家園 “我們強調要提高資源使用效率,養護和加強自然資源、提高區域和生態系統的抗災能力以及增強農業的可持續發展”“我們高度贊同共同解決氣候變化問題,在可能的情況下降低或避免溫室氣體的排放”“共同開展增加農業產量同時適應氣候變化技術的研發合作,重點開展發展中國家負擔得起、環境友好型技術的共同研究”等,在《第七屆金磚國家農業部長會議共同宣言》和《金磚國家農業合作行動計劃(2017-2020)》中,可持續、綠色發展的內容占據大量篇幅,發展綠色農業成為金磚各國一致共識,并將具體落實到未來幾年的合作行動中。 韓長賦說,中國正著力推進農業供給側結構性改革,大力發展資源節約型、環境友好型農業,不斷提高農業可持續發展水平。肖伯納·庫馬爾·帕特奈克說:“一項為1.4億農民提供土壤健康卡的計劃正在印度開展,這將使農民能夠應用適當的肥料和其他土壤養分來提高生產力和盈利能力。 此外,印度已啟動一項灌溉計劃,旨在為每個地區提供適合的灌溉設施,通過促進微灌溉來提高用水效率。”森澤尼·佐夸納介紹說:“南非目前正在投資農業領域的可再生能源生產,此外我們還通過諸如‘不耕耘’和‘土地修復’等農業保護措施來應對土地退化的挑戰。” 在農業合作論壇上,江蘇省副省長楊岳表示,希望借助此次會議的召開,與金磚國家進一步深化在農業領域的務實合作,不斷優化農業種植結構,推進農業綠色化生產,更好地“引進來”“走出去”。中糧集團、鵬欣集團、蘇寧集團、巴西食品公司BRF等來自國內外的多家企業,以及多位國內外專家學者均從不同側面談到了綠色發展的思路、實踐和建議。 促進共享:搭建農業信息“高速公路” 共享就是要分享各國發展的成果和經驗,促進共同發展。聯合國糧農組織助理總干事兼亞太區代表昆德哈維·卡迪瑞桑指出,金磚國家是強大的經濟實體,各國都是重要農業大國,對全球農業發展有著舉足輕重的影響。金磚國家注重共享,保持密切溝通,在促進全球糧食安全治理、消除貧困、實現聯合國千年發展目標等方面,發揮著越來越大的作用。而且,金磚國家的很多經驗、模式、科技、信息等可以分享、傳授給其他發展中國家,通過經驗共享、信息共享、科研共享、成果共享,諸如氣候變化、可持續發展等問題才能在世界范圍更好解決。 國際農業發展基金與金磚國家有著很多的合作項目,該基金助理副總裁拉克希米·梅農說,一直以來,我們在金磚國家和其他發展中國家開展工作,在推進經驗、技術分享方面發揮著很大的作用,尤其是在幫助小農戶上成效顯著。在信息化和大數據時代,信息共享至關重要。如果小農戶能夠更便捷地獲取信息,就可以更快地擺脫貧困。 圍繞農業資源、產品、科技、經貿等重要信息的共享問題,韓長賦強調,要共同搭建交流平臺,推進信息化與農業現代化融合,扶持農業電子商務等新產業新業態發展,開展面向農民的信息技術技能培訓,共建各國間的農業信息“高速公路”,共享信息技術變革給農業發展帶來的紅利。 除了經驗、技術以及信息的共享互通之外,森澤尼·佐夸納還提出,各個國家所面臨的一大挑戰,是貨物運輸的互聯互通問題。如果亞洲、非洲、歐洲能夠互聯互通的話,就可以進一步加強貿易關系。一個月前中國提出的“一帶一路”倡議就起到了這樣的作用,它就像一列快車,為搭乘的各國提供互聯互通的機會,共享發展紅利。 務實合作:供給農業發展“新鮮血液” 推進農業合作,是破解世界農業發展難題的必由之路。 自2010年首屆金磚國家農業部長會議揚起合作風帆起,7年來,金磚國家農業國際地位不斷提升,生產總值從1.4萬億增至2.3萬億美元,占世界農業生產總值的比重從47%增至57%,穩居世界農業半壁江山;金磚國家內部農產品貿易快速增長,在全球經濟復蘇乏力、貿易增長低迷的大環境下,成為一抹難得的亮色。 “可以說,每個月都有俄羅斯代表團訪問中國,也會有中國代表團前往俄羅斯洽談投資,比如15號在哈爾濱的中俄博覽會上就有超過20個俄羅斯的地區領導人參加相關活動。”俄羅斯聯邦農業部副部長葛羅米柯·葉甫根尼認為,金磚國家之間的合作前景非常廣闊,中俄間合作尤為頻繁。“雙方合作項目幾乎涵蓋了農業所有領域,我們對中國的投資是沒有任何限制的,不僅支持企業投資,還會為企業提供全方位幫助。當前,俄羅斯優先要吸引外資的是奶制品、蔬菜生產、物流項目等,這些方向都會有額外的優惠支持。” 肖伯納·庫馬爾·帕特奈克也就農業投資合作進行了解答。他說,金磚國家在農業資源稟賦、農業發展水平、市場規模和需求模式等方面具有很大互補性和合作空間,印度推行非常開放的投資政策,歡迎來自全球的公司包括中國公司到印度投資。 談到持續提高農業領域的投資便利化和貿易自由化,布萊羅·馬吉認為,應該盡最大努力消除各國間農業貿易壁壘,這不僅指進口稅費,還包括檢驗檢疫等,這樣各國間的貿易合作才能推向新高度,也才能為全球農業發展提供“新鮮血液”。 金磚國家農業合作不僅僅是一個平臺、一種機制,更是一種使命和責任。韓長賦在會上強調,各國應充分發揮各自優勢,通過提供資金支持、技術援助等形式,與聯合國糧農組織、世界糧食計劃署和國際農業發展基金等聯合開展南南合作,聚集力量,聚集資源,推動實現聯合國2030年可持續發展議程。 創新激活動力,綠色提高效力,共享挖掘潛力,合作釋放活力。過去7年,金磚國家改進機制、明確方向,加大了合作力度,增強了在國際舞臺上的聲音;未來,金磚國家同心同力、同舟共濟,定會迸發出更加強勁的生命力和吸引力,必將為各國人民創造更加光明美好的前景! |