1月23日，李克強來到震后重建的云南魯甸甘家寨村民甘永榮家。得知小伙子在外打工養活一家6口，卻被拖欠一年多工資，總理當即“怒”了：他是家中頂梁柱，傷害他就是傷害他全家。這既違背市場規則，更違背道德良心。決不能讓農民工背井離鄉流汗再流淚。 

　　2月3日，春節后的首個工作日，國務院召開常務會議，其中議題之一便是部署建立解決農民工工資拖欠的長效機制。會議決定開展專項整治和督查，集中曝光一批典型案件，嚴肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案，堅決打擊惡意欠薪違法犯罪。尤其要堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導致欠薪問題。 

　　“各有關部門都要擔負起責任，出臺一些懲戒性措施，進一步壓實責任、標本兼治，對欠薪問題一抓到底，決不能讓廣大農民工的辛勤付出得不到回報！”李克強說。

　　事實上，此次常務會議的這一議題安排，本身就是總理春節前確定的。1月23日，李克強在云南昭通考察魯甸地震災后重建工作時，當地幾位外出打工的災區群眾向總理反映他們遭遇欠薪的問題。李克強當場責令隨行的地方和部門負責人，要盡快幫他們依法討薪，并就此問題進行排查。總理發話后，有關部門和地方48小時后幫助農民工“討”回欠薪。

　　“我們不能光是解決幾個個案就了事了，而要借此建立起一個長效機制，從根本上解決農民工欠薪這個頑癥。”李克強在3日的常務會議上說，“這個問題各級政府一定要反復抓、抓到底！”

　　地震災區群眾外出打工，企業也忍心欠薪，良心何在？ 

　　常務會會上，李克強總理重提春節前與遭遇欠薪的幾位農民工的對談時，一連用了三個詞：“憤怒”、“痛心”、“尷尬”。

　　“我在魯甸遇到的那位農民工，妻子在地震中遇難，家里的耕地也賠了別人。現在家里還有老母親、三個兒子，和一個正在上高中的弟弟。全家生活就靠他一個人外出打工的收入，他是一家人的頂梁柱啊！”李克強說，“這樣的地震災區的群眾外出打工，企業也忍心欠薪，良心何在？”

　　從這位農民工家中走出來，李克強在村頭的小廣場向村民們了解災后重建工作，接著就又提起“欠薪”問題。他詢問大家有多少人外出打工，有多少人遇到了欠薪問題。總理反復詢問下，有幾位農民工猶猶豫豫地舉起了手。一位農民工沒說兩句，忍不住抹起了眼淚。

　　“打工的錢對于農民工來講太重要了。拿不到錢，對他們可以說是毀滅性的打擊！”李克強動情地說，“農民工是我們國家幾十年快速發展的重要支撐力量，為經濟社會發展做出了巨大的貢獻。如果他們的辛勤付出得不到應有的回報，不僅會給他們的家庭造成巨大的傷害，也會給社會帶來惡劣的影響。”

　　他加重語氣說，這一問題事關社會公平正義。這是社會底線，決不能突破！

　　支持農民工外出打工，各級政府一定保障大家出得去、有所得！ 

　　在節前的基層慰問考察中，李克強對隨行的地方、部門負責人明確要求，要對欠薪問題進行一次“全面排查”，并要就此進行專項督查。春節后的第一個工作日，“部署建立解決農民工工資拖欠的長效機制”就成為了國務院常務會的議題之一。

　　“我們為什么要在春節后第一個工作日專題研究農民工欠薪問題？”李克強說，“因為即將到來的正月十五是農民工外出打工的高峰期，我們必須要發出一個強烈的信號：支持農民工外出打工！各級政府一定要保障大家出得去、有所得！”

　　李克強會上表示，實施“更加積極的就業政策”、促進農民工就業，解決拖欠農民工工資問題是一個關鍵舉措。因為要實現比較充分的就業，一方面需要保證一定的經濟增速，另一方面要確保勞動力的自由流動性和公平性。

　　“中國幾十年改革開放怎么發展起來的？很重要一條，就是我們把農民從土地上解放了出來，形成了自由流動的勞動力市場，也形成了我們這么多年的‘人口紅利’。”總理說，“所以，政府必須從宏觀上保證勞動力市場的流動和公平，這不僅有利于農民外出打工、提高收入，也有利于更好發揮中國的人力資源，提高我們的產業競爭力。”

　　要給外出務工的農民工建立一個堅實的保障機制 

　　在春節前云南慰問考察中作出明確部署后，李克強考察回到北京后再次批示有關部門強調，“治理欠薪事仍需加大力度”。

　　“農民群眾打工不易，掙的都是辛苦錢，往往承擔著整個家庭的希望，再拖欠他們的工資實屬不該！”總理在批示中說，“要想辦法拿出治本之策，尤其要堅決遏制政府項目拖欠工程款引起欠薪。”

　　在2月3日的常務會議上，李克強再次明確要求，要以工程建設領域為重點，督促企業依法按月足額支付工資，全面推行施工過程結算、工資專戶管理和銀行代發等制度，加快構建確保農民工拿到“辛苦錢”的長效機制。

　　“我在基層考察中發現，很多農民工欠薪問題都發生在工程建設領域，而且普遍是外省打工遭遇的欠薪問題。要確保追討工作有力度，不僅要落實欠薪發生地各級政府的責任，還需要建立一個協調解決欠薪問題的、通行無阻的‘地方政府橫向網絡’。”總理說。

　　“總而言之，我們今天要發出一個明確的信號：我們要給外出務工的農民工建立一個堅實的保障機制。”李克強最后強調，“從根本上解決拖欠農民工工資問題，既是為農民保就業、增收入，促進社會公平，也是在增加我們國家的經濟活力。”（