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河南推進農業水價綜合改革


河南推進農業水價綜合改革
日期:2016-12-27 09:09 作者:張培奇 范亞旭 來源:農民日報 點擊:9

  近日,河南省政府辦公廳印發了《河南省推進農業水價綜合改革實施方案》,指出從2016年起,在全省渠灌區、井灌區全面推行農業水價綜合改革。用10年左右時間,建立健全合理反映供水成本、有利于節水和農田水利體制機制創新、與投融資體制相適應的農業水價形成機制;普遍采用先進適用的農業節水技術措施,實現農業種植結構優化調整、農業用水方式由粗放式向集約化轉變。

  《方案》指明,推進農業水價綜合改革要保障糧食等重要農作物合理用水需求,總體不增加農民用水費用,保護農民種糧積極性。不斷提升基層農民用水合作組織能力,充分發揮末級渠系管護主體作用,補齊農田水利運行管理的短板;提高農業用水效率,全面提升農業用水精細化水平,促進農田水利設施長期良性運行。全省實施高標準糧田百千萬工程縣、嚴重缺水地區、地下水超采地區加快推進改革,力爭到2020年率先實現改革目標。

  《方案》要求所有新建、改擴建的農業灌溉用水項目,必須同步建設供水計量設施。大中型灌區要在2022年底前全部實現斗口及以下計量供水,小型灌區要在2025年前科學合理實現單元計量。井灌區要逐步計量到井、到戶,2025年基本實現“一井一表”。地下水超采地區要在2020年底前配套完善供水計量設施。在穩定糧食產量和產能的基礎上,因地制宜調整優化種植結構,選育推廣需水少的耐旱節水作物,水資源短缺地區,要適度調減高耗水作物面積。積極支持節水技術集成應用,大力推廣管灌、噴灌、微灌等節水技術,集成發展水肥一體化、水肥藥一體化技術,積極推廣農機農藝相結合的深松整地、覆蓋保墑等措施,提升天然降水利用效率。

  《方案》要求建立精準補貼和節水獎勵機制,對農業生產定額內用水實行精準補貼。補貼范圍包括小麥、水稻、玉米、薯類等糧食作物的定額內用水量。根據各項措施形成的實際節水量,對積極推廣節水技術、采取節水措施、調整優化種植結構節水的規模經營主體、農民用水合作組織和種糧農戶給予獎勵。同時,多渠道籌集精準補貼和節水獎勵資金。


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