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| 安徽專員辦：做到五個堅持 開展財政金融監管工作 | | 2016年12月21日 來源：安徽專員辦 安徽專員辦積極調整工作思路，緊緊圍繞預算監管這一核心，做到“五個堅持”，主動作為，突出重點，精準發力，創新做好財政金融監管工作。 一、堅持“一個核心”，著力做好對口金融單位的預算監管工作。一是統籌協調，做深做實部門預算審核。強化審前督導調研，提前介入預算單位預算編制全過程，掌握預算管理和執行情況，強化三年支出規劃約束，按要求編制預算和做實項目庫。二是重在日常，扎實做好預算執行動態監控。進一步完善日常監管數據庫，形成預算審核、執行監控、決算審核的全過程閉環管理，推進預算執行與會計監督相結合、與銀行賬戶年檢相結合，實施多維度、多視角動態監控，著力提高決算審核工作效率和質量。三是嚴格把關，切實做好中央垂管金融單位公務用車制度改革方案審核。將原則性與安徽省實際情況及各單位特色相結合，在牢牢把握政策剛性要求的前提下，高效做好政策指導及審核工作�！ 《�、堅持普惠理念，提升中央轉移支付資金監管質量。在金融類轉移支付資金審核中，牢固樹立普惠理念，立足機會平等和商業可持續原則，保障中央普惠政策有效落實，促進金融財政政策對小微企業、農民、城鎮低收入群體、創業人員等特殊群體的扶持效用的發揮。同時積極創新監管方式。一是注重與其他監管部門的配合，發揮監管合力。如在農業保險保費補貼資金清算審核中，與安徽省保監局開展聯合監管，通過共享監管基礎資料及監管成果，聯合開展現場審核等方式，相互配合，優勢互補，高效完成審核工作。二是加強動態監控，結合已有的審核經驗，完善普惠金融轉移支付監管臺賬，對轉移支付資金的撥付、使用情況進行動態監控，及時發現轉移支付資金運行中的問題，及時向財政部反映。三是加強成果利用，狠抓政策落實。充分運用年初對涉農增量獎勵、定向費用補貼審核結果，對照修訂后的獎勵條件和標準，開展普惠金融專項資金使用計劃審核，用原有的基礎數據進行測算，有效避免了地方財政在預算分配方式改為因素分析法后，人為虛報預算基數的情況，確保政策落到實處�！ ∪�、堅持財政特色，統籌開展銀行金融機構業務事項監管。一是注重落實，對去年開展的農村商業銀行會計信息質量檢查下發處理決定并督促落實。二是扎實做好金融類企業產權登記年檢工作，將核實企業股本結構與了解企業實際經營狀況相結合，關注國有金融資產保值增值。三是有序推進呆賬核銷和抵債資產管理核查工作，通過審核進一步了解金融企業不良資產規模及處置狀況，評估金融機構經營風險。四是嚴格執紀，結合中央“八項規定”精神落實，開展對59家中央駐皖金融機構的財經紀律自查工作。 四、堅持職能拓展，加強對區域內金融運行情況及風險狀況的調查研究。緊扣改革熱點及難點問題開展調研工作，堅持以問題為導向，密切結合本地實際，深入分析問題成因，提出有前瞻性、針對性和可操作性的政策建議。一是針對金融業出現的效益下滑、資產質量下降、經營風險上升的情況，通過分析金融風險變化的深層次原因，研究金融風險向財政風險轉化的機制，對財政可能面臨的兜底風險進行判斷，并提出政策建議。二是為應對金融業不斷發展的現狀，順應國家“十三五”規劃對金融體制改革的要求，通過了解安徽省銀行業整體運行情況、金融監管部門監管工作情況等，為財政部協調推進金融監管體制改革和推動財政金融監管工作建言獻策�！ ∥�、堅持監管聯動，進一步加強與地方金融監管部門的交流協作，更大程度釋放專員辦的監管潛力。充分利用核查、調查、調研等途徑加強與各類金融及金融監管機構的溝通聯系，進一步推動業務交流與信息共享，固化協作機制，共同防范金融和財政風險。一是建立人才交流機制，開展干部工作交流，傳遞借鑒管理經驗，促進監管水平共同提升。二是建立監管合作機制，包括建立項目檢查（調研）聯合開展制度，對共同監管事項積極開展聯合會商、聯合調研；建立監管例會互邀機制，保證專員辦及時了解區域經濟金融形勢，掌握貨幣政策執行情況和金融監管情況。三是建立資源共享機制，包括日常監管資源共享和監管成果共享，通過信息抄送，將財政金融監管過程中掌握的相關數據信息和日常監督中查處的有關案例及成果相互傳遞，達到資源共享，提升監管成效。四是建立定期會商機制，包括建立健全工作計劃溝通機制、動態溝通協商機制等，通過各層級人員的磋商座談，通報工作情況和存在問題，共商改進工作的措施。 |
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