擁有89年歷史的國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)剛剛將三年一度的“社會(huì)保障杰出成就獎(jiǎng)”(2014—2016)授予中華人民共和國(guó)政府，以表彰中國(guó)近年來(lái)在擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面工作中取得的卓越成就。

“過(guò)去10年間，中國(guó)憑借持之以恒的政府承諾和諸多重大管理創(chuàng)新，在發(fā)展社會(huì)保障體系、拓展社會(huì)保障面領(lǐng)域取得了前所未有的成就。”作為這一社會(huì)保障領(lǐng)域規(guī)模最大、代表性最廣泛的國(guó)際組織的主席，斯杜威在頒獎(jiǎng)致辭中說(shuō)。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)8.7億人，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)超過(guò)13億人，工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)2.16億人、1.78億人、1.82億人。中國(guó)已經(jīng)建立起“世界覆蓋人群最多的社會(huì)保障制度”。

而在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理再次代表中國(guó)政府莊嚴(yán)承諾：今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步織密織牢社會(huì)保障的“安全網(wǎng)”。

事實(shí)上，李克強(qiáng)在就任總理后的首次“亮相”中，就將織牢社會(huì)保障“安全網(wǎng)”作為本屆政府的重要工作之一。他在2013年3月的兩會(huì)記者會(huì)上明確表示，本屆政府要重點(diǎn)保障基本民生，來(lái)編織一張覆蓋全民的保障基本民生的“安全網(wǎng)”。還要堅(jiān)守“網(wǎng)底不破”，通過(guò)完善低保、大病救助等制度，“兜住”特困群體的基本生活。

在次年的兩會(huì)記者會(huì)上，總理將這一理念更加精煉地總結(jié)為9個(gè)字：保基本、兜底線、促公平。

“政府要盡力，并且調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量，保障人們的基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)。”他說(shuō)。

歷次基層考察中，李克強(qiáng)也在不同省份、地區(qū)實(shí)地感知這張“保障網(wǎng)”是否足夠“牢固”。在赤峰太平莊村民溫樹(shù)成家中，他細(xì)問(wèn)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)有多少，怎么領(lǐng)，還查看老兩口的社保卡以作確認(rèn)。考察河南期間，李克強(qiáng)專程來(lái)到河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院了解大病保險(xiǎn)推行情況。

“無(wú)論是城鎮(zhèn)居民、職工還是農(nóng)民，人人都應(yīng)享有醫(yī)保服務(wù)。”總理說(shuō)。

更重要的是，社會(huì)保障“安全網(wǎng)”不僅是對(duì)底層民眾的暖心保障，更是對(duì)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)支撐。李克強(qiáng)在多個(gè)場(chǎng)合表示，加強(qiáng)社會(huì)保障，包括為創(chuàng)業(yè)當(dāng)中的失敗者提供保障，也是為他們“東山再起”提供機(jī)會(huì)，從而更大力度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

他在一次常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“老百姓有安全感，社會(huì)才有安定感，國(guó)家才能穩(wěn)定發(fā)展。”（記者 儲(chǔ)思琮）