國務院新聞辦公室12月12日舉行新聞發布會，水利部副部長周學文、環保部相關負責人介紹《關于全面推行河長制的意見》（以下簡稱《意見》）有關情況，并答記者問。周學文表示，隨著經濟社會快速發展，我國河湖管理保護出現了一些新問題，例如，一些地區入河湖污染物排放量居高不下，一些地方侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂現象時有發生。《意見》提出，實行生態環境損害責任終身追究制，對造成生態環境損害的，嚴格按照有關規定追究責任。

　　據介紹，江河湖泊具有重要的資源功能、生態功能和經濟功能。近年來，各地積極采取措施，加強河湖治理、管理和保護，在防洪、供水、發電、航運、養殖等方面取得了顯著的綜合效益。但是隨著經濟社會快速發展，我國河湖管理保護出現了一些新問題。例如，一些地區入河湖污染物排放量居高不下，一些地方侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂現象時有發生。

　　周學文稱，《意見》提出全面建立省、市、縣、鄉四級河長體系。各省（自治區、直轄市）設立總河長，由黨委或政府主要負責同志擔任；各省（自治區、直轄市）行政區域內主要河湖設立河長，由省級負責同志擔任；各河湖所在市、縣、鄉均分級分段設立河長，由同級負責同志擔任。縣級及以上河長設置相應的河長制辦公室。各級河長負責組織領導相應河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂等突出問題進行清理整治，協調解決重大問題，對相關部門和下一級河長履職情況進行督導，對目標任務完成情況進行考核。《意見》還提出，縣級及以上河長負責組織對相應河湖下一級河長進行考核，考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。